Potestad Tributaria

Páginas: 11 (2636 palabras) Publicado: 25 de abril de 2012
INTRODUCCION



El Derecho Tributario, tiene por objeto el conocimiento del fenómeno impositivo desde su gestación, llegando a reconocer su importancia y el rol de los tributos en la sociedad. Uno de los objetivos de quienes ejercen esta disciplina es aspirar a proporcionar una utilidad práctica, que permitan internarse en las materias tributarias, con el firme propósito de destacar laimportancia que tienen los principios tributarios consagrados en nuestra Constitución de la República y, en definitiva dar una solución de las controversias con el Servicio de Impuestos Internos, órgano contralor de los tributos, y que a diario se presentan en una disciplina tan cambiante y casuística como lo es el Derecho Tributario.

CONCEPTOS

En el marco del estudio de la potestad tributariapodemos encontrar diferentes definiciones de la misma:

1. “el poder tributario es la facultad o la posibilidad jurídica del Estado de exigir contribuciones con respecto a personas o bienes que se hallan en su jurisdicción” (GIULIANI FONROUGE, Carlos M., Derecho Financiero, vol. 1, Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1962, pág. 266.).

2. “Es la facultad de instituir impuestos y tasas, comotambién deberes y prohibiciones de naturaleza tributaria, es en otras palabras, el poder general del estado, aplicado a un sector determinado de la actividad estatal: la imposición”.

3. “Facultad inherente al estado para exigir tributos dentro de los límites establecidos por la Constitución, y que sólo puede manifestarse por medio de normas legales“. (José María Martín y Guillermo Rodríguez Usé)Esta facultad se manifiesta en la posibilidad de crear, modificar o extinguir impuestos, como asimismo, deberes y prohibiciones de naturaleza tributaria. (Artículo 65 Nº 1, de la Constitución Política de la República de Chile).

En definitiva, es la facultad para dictar normas tributarias, lo que ha llevado a algunos autores, como Rodríguez Bereijo, ha señalar que el llamado Poder Tributario,no es mas que un “Poder normativo en materia tributaria”, aludiendo con ello al Poder General del estado de dictar normas.

La Constitución Política de la República, en el artículo 65 Nº 1 se refiere al Poder Tributario en los siguientes términos:

“Corresponderá, asimismo, al Presidente de la República la iniciativa exclusiva para:

1º Imponer, suprimir, reducir o condonar tributos decualquier clase o naturaleza, establecer excepciones o modificar las existentes, y determinar su forma, proporcionalidad o progresión “.



POTESTAD TRIBUTARIA




La Potestad Tributaria, hace referencia a las Potestades Administrativas en materia tributaria, es decir, el cúmulo de atribuciones de la Administración en materia Tributaria encaminadas a la aplicación y fiscalización de lasleyes tributarias y que tienen su origen en la ley.


El Estado tiene la atribución de establecer tributos –potestad tributaria-, la que se refiere básicamente a la facultad de establecer obligaciones pecuniarias a las personas (naturales y jurídicas), recaudando recursos para que éste pueda cumplir con sus fines.
La Constitución establece que sólo por ley se pueden establecer tributos, sinser posible, en nuestro ordenamiento, que dicha facultad se delegue o transfiera a otros entes.



1.2. Principios Jurídicos de la Tributación.




a. Irrenunciable porque el poder de imponer tributos se utiliza para el cumplimiento de los fines de bien común que debe cumplir el Estado, según lo establece la Constitución
b. Abstracta porque, independiente de que se ejerza o no lafacultad de aplicar los tributos y el cobro de los mismos, el poder tributario existe radicado en el Estado aun antes de que se materialice su ejercicio;
c. Permanente porque resulta connatural a la existencia del Estado, su poder de gravar a las personas sin que sea dable admitir que tal facultad desaparezca por caducidad, prescripción o cualquier otra forma;
d. Indelegable porque la Constitución...
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