Potestades Administrativas









POTESTADES ADMINISTRATIVAS









OBJETIVOS GENERAL



OBJETIVOS ESPECÍFICOS






RESUMEN

LAS POTESTADES ADMINISTRATIVAS
Como toda empresa está integrada la gran empresa administrativa por un elemento objetivo o funcional, el conjunto de actividades y elementos que realizan el fin administrativo, y un factible aquél. Y no es posible hablar de unpoder administrativo sin particular del poder general del Estado, este poder se fracciona en facultades particulares, mediante las que se realiza la obra administrativa, y su estudio ha dado origen a la denominada teoría de las potestades administrativas.
Estas potestades son fundamentalmente tres: la reglamentaria, la de mando y la jurisdiccional.
Reglamentaria – Reglamento:
a) Ejecutivos
b)Administrativos o Autónomos
De mando:
a) Obligatoria, reglada o vinculada
b) Discrecional

Jurisdiccional:
a) Jurisdiccional (en sentido escrito)
b) Sancionada
a. Correctiva (externa)
b. Disciplinaria (interna)

La potestad de jurisdicción: la administración desempeña una cierta función judicial y la potestad a ella inherente se suele denominar potestad jurisdiccional. Entraña ésta enocasiones un cierto carácter civil y se ha estricto. Otras veces se desarrolla en forma penal o sancionadora y entonces aparece la llamada potestad correctiva o disciplinaria.
a) La potestad jurisdiccional en sentido estricto, implica el poder de la Administración de decidir en un caso vigente. Es propio del Estado de Derecho de nuestro tiempo, el que la Administración obre según normas legales,debiendo acomodarse a ellas en sus relaciones con los particulares. A veces no ocurre así o se suscitan dudas sobre el Derecho aplicable, imponiéndose la resolución del caso controvertido con explícita declaración concreta del Derecho.
Las autoridades administrativas gozan de este poder, para resolver las reclamaciones que se les formulen por actos propios o por actos de otros inferiores, de queconocen por virtud de los recursos de apelaciones que otorgan algunas leyes administrativas. Las resoluciones de estos casos se llaman decisiones o providencias, y van precedidas de un expediente encaminado a depurar las circunstancias de hecho. El procedimiento que se sigue ante los órganos administrativos que por razón de su cargo lo tramitan, se denomina procedimiento gubernativo o víagubernativa, tanto por decidirse por las mismas autoridades que gobiernan, cuanto por considerarse parte de la misma acción de gobernar.
b) Corresponde también a la Administración, por razón de su ministerio, una potestad sancionadora, segunda modalidad de la jurisdiccional, que suelen llamar los autores correctiva y disciplinaria, entendiéndose por aquélla la facultad de imponer correcciones a losparticulares o administrados por lo actos contrarios a lo ordenado por la Administración y, por la otra, la de imponer sanciones a los funcionarios o empleados responsables de faltas cometidas en el ejercicio de su cargo, sin perjuicio de la acción de los Tribunales de Justicia. La primera tiene un carácter externo y la segunda interno.
El ejercicio de esta potestad es inexcusable, corroborándose porsu existencia la imposibilidad práctica del principio de la separación rígida por los poderes públicos. Si la administración tiene a su cargo el funcionamiento regular de los servicios públicos, siendo responsable del mismo, si es una vasta empresa que no puede funcionar sin la observación de una fuerte disciplina externa e interna, privada de un poder sancionador que la mantenga es privarla dedefensa y condenar al desorden su labor. De aquí la existencia de la potestad sancionadora, que no considera los delitos, sino las faltas administrativas y que, por consiguiente, deja expedida la acción de los Tribunales de Justicia para castigar las infracciones que transcienden de lo ilícito administrativo y entran en el campo de lo penal.
La facultad de las autoridades administrativas para...