POU San Benito-Flores Propuesta

Plan de Ordenamiento Urbano

Municipios de Flores-San Benito

1. ANTECEDENTE
Los municipios de Flores y San Benito, se caracterizan por ser geográficamente
colindantes entre sus espacios físicos urbanos, es decir, sus zonas de asentamientos
humanos en ambas cabeceras municipales están divididas por una calle limítrofe
(pavimentada). Por ello, se considera un
punto central y deconvergencia estratégica
dentro del territorio de Petén, pues,
albergan el 42% de la población urbana del
departamento.
Estas zonas urbanas han experimentado
un crecimiento sostenido durante los
últimos 30 años producto de la migración
de
personas
provenientes
de
departamentos como: Izabal, Zacapa,
Chiquimula, Jutiapa, Quiché, Alta Verapaz
Figura 1. Vista de la 6ª. calle de San Benito.
yQuetzaltenango. Dicha migración, ha
obedecido a necesidades de empleo y vivienda; también, constantemente es utilizada
como una ruta y destino de pasantía para miles de personas centroamericanas que
aspiran llegar a los Estados Unidos de América.

a) Como estrategia de planificación

Figura 2. Vista de la avenida Francisco Archila.

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

El crecimiento poblacional urbano, ha
requerido deespacios para asentamiento
humanos y vivienda, sin embargo, fueron
surgiendo urbanizaciones de forma
aislada, las cuales no han seguido un
patrón
o traza
de
ordenamiento
urbanístico.
Ello permite observar
iniciativas sectoriales de ordenamiento
territorial, como una solución a la
problemática
y
dinámica
urbana
compartida dentro de la delimitación de la
cuenca del Lago Petén Itzá,entre los
cuales se encuentran:

Plan de Desarrollo Integrado de Petén -PDI-, que fue formulado en 1991 gracias a
convenio suscrito entre los gobiernos de Alemania y Guatemala.
Plan de Ordenamiento Territorial -POT- para la Cuenca del Lago Petén Itzá,
formulado y financiado por SEGEPLAN-SINAFIP en 2004.

Plan de Ordenamiento Urbano

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Municipios de Flores-San Benito

Planes deOrdenamiento Urbano -POU-, realizado y financiado por AMPI-MARN
en 2007 para los municipios de Flores y San Benito, y cuya finalidad es el manejo
de la Cuenca del Lago Petén Itzá.

Se observa que el POT y POU entre el año 2004 y 2007, no vienen precedidos de Planes
de Desarrollo Municipal, como eje articulador y operativo de los mismos. Adicionalmente,
la ausencia del enfoque territorial yparticipativo, ha generado poca voluntad política de
los gobiernos municipales, instituciones públicos, sector privado, las ONG, sociedad civil
organizada y población en general. No obstante, actualmente los municipios de Flores y
San Benito, cuentan con 2 Planes de Desarrollo Municipal, el primero tiene una visión
sectorial (MUNICIPALIDAD-INCIDE, 2009) sin visibilizar el OT como estrategia dedesarrollo territorial, y la otra tiene una fuerte orientación y enfoque territorial participativo
(MUNICIPALIDAD-SEGEPLAN, 2010), reflejando en el mismo el ordenamiento y
desarrollo urbano como acción estratégica.
b) Como generador de condiciones urbanas
Los territorios de Flores y San Benito, han
concebido el desarrollo de sus cabeceras
municipales de forma aislada, dejando por
un lado laparidad y similitudes urbanas en
cuanto a sus características ambientales,
socioeconómicas y culturales, entre ellas:
topografía, hidrografía, estructura del
suelo, costumbres y tradiciones, migración
y flujo local constante de habitantes,
demanda
de
servicios
(públicos,
municipales y privados), carga vehicular
compartida (liviano, pesado, motocicletas
y moto-taxis), entre otras.
Ambaspresentan
avances
para
generar
Figura 3. Vista de la avenida Francisco Archila
condiciones de infraestructura de servicio
para los habitantes de dicho conurbano,
aunque resultan insuficientes de cara al crecimiento poblacional vegetativo local, turismo
receptor y migración interna de habitantes de municipios vecinos. A continuación se
mencionan algunas condiciones de infraestructura...