Práctica Resuelta 1
Páginas: 12 (2767 palabras)
Publicado: 20 de octubre de 2012
PRACTICA 9: RELACIONES DERECHO INTERNO-DERECHO INTERNACIONAL
Supuesto de Hecho
“El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa y la Constitución Española”
En 1992 el Tribunal Constitucional[1] se pronunció sobre la incompatibilidad del artículo 13.12 de la Constitución española y el artículo 8.B apartado 1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea (creadopor el Tratado de Maastricht).
Previamente, el Consejo de Estado[2] se había pronunciado sobre este mismo tema:
1. ¿Cuáles fueron los argumentos del Consejo de Estado con los que se defiende la compatibilidad de ambos textos?
Los argumentos utilizados fueron varios:
El artículo 13.2 de la Constitución declara que "solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en elartículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo en las elecciones municipales."
La Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, modificada por Ley Orgánica 8/1991, de 13 de marzo, dispone en su artículo 176.1 que, "sin perjuicio de lo regulado en el Título I, Capítulo I, de estaLey, gozan del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales los residentes extranjeros en España cuyos respectivos países permitan el voto a los españoles en dichas elecciones, en los términos de un tratado o en el marco de la normativa comunitaria."
El artículo 95.1 de la Constitución dice que "la celebración de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a laConstitución exigirá la previa revisión constitucional." Supone, por tanto, este precepto una remisión pura y simple al Título X de la Constitución, regulador de la reforma constitucional.
Con arreglo al primer párrafo del artículo 93, "mediante ley orgánica se podrá autorizar la celebración de tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio decompetencias derivadas de la Constitución." Se rompe así la rigidez propia de los mecanismos de revisión constitucional, pues basta una ley orgánica para celebrar un tratado que ha de afectar a competencias que derivan de la Constitución.
Conforme al artículo 137 del Tratado CEE, "el Parlamento Europeo, compuesto por representantes de los pueblos de los Estados reunidos en la Comunidad, ejercerá lascompetencias de deliberación y de control que le atribuye el presente Tratado." Iguales son los términos del artículo 20 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y del artículo 107 de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
Por su parte, el artículo 1 del Acta aneja a la Decisión del Consejo de 20 de septiembre de 1976 declara que "los representantes en el ParlamentoEuropeo de los pueblos de los Estados reunidos en la Comunidad serán elegidos por sufragio universal directo."
El artículo 138.3 del Tratado CEE, indica que dicha elección por sufragio universal ha de realizarse "de acuerdo con un procedimiento uniforme en todos los Estados miembros", procedimiento que deberá responder a las disposiciones que el Consejo establezca por unanimidad. Quiere ellodecir que el vigente Derecho comunitario prevé ya que el régimen jurídico de las elecciones al Parlamento Europeo quede sustraído a la competencia de los legisladores de los Estados miembros. Las disposiciones nacionales que sobre la materia existen tienen un carácter meramente provisional, como se desprende del artículo 7.2 del Acta de 1976.
De este modo, si se entiende que el régimen electoralpropio del Parlamento Europeo no es competencia de los Estados, no cabrá oponer objeciones basadas en el artículo 13.2 de nuestra Constitución al reconocimiento a favor de los ciudadanos comunitarios residentes en España del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo.
Es importante recordar que incluyen en su postura la idea de que, esa posibilidad de eludir...
Supuesto de Hecho
“El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa y la Constitución Española”
En 1992 el Tribunal Constitucional[1] se pronunció sobre la incompatibilidad del artículo 13.12 de la Constitución española y el artículo 8.B apartado 1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea (creadopor el Tratado de Maastricht).
Previamente, el Consejo de Estado[2] se había pronunciado sobre este mismo tema:
1. ¿Cuáles fueron los argumentos del Consejo de Estado con los que se defiende la compatibilidad de ambos textos?
Los argumentos utilizados fueron varios:
El artículo 13.2 de la Constitución declara que "solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en elartículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo en las elecciones municipales."
La Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, modificada por Ley Orgánica 8/1991, de 13 de marzo, dispone en su artículo 176.1 que, "sin perjuicio de lo regulado en el Título I, Capítulo I, de estaLey, gozan del derecho de sufragio activo en las elecciones municipales los residentes extranjeros en España cuyos respectivos países permitan el voto a los españoles en dichas elecciones, en los términos de un tratado o en el marco de la normativa comunitaria."
El artículo 95.1 de la Constitución dice que "la celebración de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a laConstitución exigirá la previa revisión constitucional." Supone, por tanto, este precepto una remisión pura y simple al Título X de la Constitución, regulador de la reforma constitucional.
Con arreglo al primer párrafo del artículo 93, "mediante ley orgánica se podrá autorizar la celebración de tratados por los que se atribuya a una organización o institución internacional el ejercicio decompetencias derivadas de la Constitución." Se rompe así la rigidez propia de los mecanismos de revisión constitucional, pues basta una ley orgánica para celebrar un tratado que ha de afectar a competencias que derivan de la Constitución.
Conforme al artículo 137 del Tratado CEE, "el Parlamento Europeo, compuesto por representantes de los pueblos de los Estados reunidos en la Comunidad, ejercerá lascompetencias de deliberación y de control que le atribuye el presente Tratado." Iguales son los términos del artículo 20 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y del artículo 107 de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.
Por su parte, el artículo 1 del Acta aneja a la Decisión del Consejo de 20 de septiembre de 1976 declara que "los representantes en el ParlamentoEuropeo de los pueblos de los Estados reunidos en la Comunidad serán elegidos por sufragio universal directo."
El artículo 138.3 del Tratado CEE, indica que dicha elección por sufragio universal ha de realizarse "de acuerdo con un procedimiento uniforme en todos los Estados miembros", procedimiento que deberá responder a las disposiciones que el Consejo establezca por unanimidad. Quiere ellodecir que el vigente Derecho comunitario prevé ya que el régimen jurídico de las elecciones al Parlamento Europeo quede sustraído a la competencia de los legisladores de los Estados miembros. Las disposiciones nacionales que sobre la materia existen tienen un carácter meramente provisional, como se desprende del artículo 7.2 del Acta de 1976.
De este modo, si se entiende que el régimen electoralpropio del Parlamento Europeo no es competencia de los Estados, no cabrá oponer objeciones basadas en el artículo 13.2 de nuestra Constitución al reconocimiento a favor de los ciudadanos comunitarios residentes en España del derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Parlamento Europeo.
Es importante recordar que incluyen en su postura la idea de que, esa posibilidad de eludir...
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