Practica De Instituciones De La Ue

INSTITUCIONES DE LA UNIÓN EUROPEA

EL PROCESO DE TOMA DE DECISIONES EN LA UE




1. Señale el esquema básico de actuación de las instituciones en el proceso legislativo ordinario. ¿Qué opinión le merece el reparto de los poderes clásicos (legislativo, ejecutivo y judicial) entre las Instituciones que se produce en la Unión Europea?





PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO ORDINARIO:La adopción corre a cargo por el Parlamento y el Consejo, a propuesta de la comisión; es el procedimiento más legítimo a la par que el más usado.
Lisboa amplía su utilización a nuevos ámbitos políticos.

1º Lectura: A propuesta por la Comisión, al Parlamento y de ahí al Consejo. La aprobación corre a cargo por el Parlamento en 1º lectura y de ahí se remite al Consejo.
a. Aprobación:adopción del acto
b. No aprobación: adopción de la posición en 1º lectura del Consejo remitida al parlamento más la explicación de motivos por la cual no se ha aprobado.
1. Aprobación en un plazo de 3 meses o silencio: Adopción.
2. Rechazo en un plazo de 3 meses por mayoría cualificada: no adopción
3. Enmiendas: 2º Lectura: Enmiendas al consejo (3meses) + 2º Lectura del Parlamentoremitida al Consejo + Comisión.
A. Aprobación: Consejo en un plazo de 3 meses por mayoría cualificada, adopción.
B. No aprobación: Consejo en un plazo de 3 meses por mayoría cualificada, COMITÉ DE CONCILIACIÓN:
Formado por el Parlamento + Consejo, cuya actuación es en el plazo de 6 semanas, por mayoría cualificada se da la adopción de un texto.27 miembros de cada uno, 3 vicepresidentes y 24 parlamentarios,
y del Consejo, miembros representantes de los Estados miembros
3º Lectura.

APROBACIÓN:

1. Por parte del Consejo
2. Texto: mayoría cualificada + parlamento en mayoría, 6 semanas, adopción.

RECHAZO:

1. Por Consejo o Parlamento: no adopción.
2. No texto: noadopción.



Iniciática legislativa ciudadana (puesta en vigor a finales de 2012): debe versar sobre competencias de la Unión; se recoge en la Comisión, y una vez aprobada, da un año para recoger las firmas pertinentes, que son un millón de firmas ciudadanas (los que firmen tienen que ser mayores de edad, nacionales de un Estado miembro…) y tener a favor a un cuarto de los Estados miembros.
LaUnión Europea (UE) no es una federación como los Estados Unidos ni una mera organización de cooperación entre gobiernos, como las Naciones Unidas. Los países que la constituyen siguen siendo naciones soberanas independientes pero comparten su soberanía al delegar algunos de sus poderes decisorios en las instituciones comunes creadas por ellos para poder tomar democráticamente y a nivel europeodecisiones sobre asuntos específicos de interés conjunto.
Las tres principales instituciones responsables de la toma de decisiones son: a) El Parlamento Europeo (que representa a los ciudadanos de la Unión y es elegido directamente por ellos); b) El Consejo de la Unión Europea (que representa a los Estados miembros individuales); c) la Comisión Europea (que defiende los intereses de la Unión en suconjunto). Además: d) El Tribunal de Justicia Europeo (que vela por el cumplimiento del derecho comunitario); e) el Tribunal de Cuentas (controla las cuentas de todas las instituciones y organismos comunitarios)
Tal vez resulte un tanto ilusorio tratar de encontrar en la Unión Europea el clásico principio de división de poderes presente en las democracias parlamentarias nacionales aunque parezcaque el poder esté repartido entre distintas instituciones. De hecho, incluso en aquéllas, como en el caso español, la separación no es tan nítida como antaño. De acuerdo con el Documento de la Convención sobre el Futuro de Europa CONV 162/02, el sistema institucional de la Unión no se basa en el principio de la separación de poderes, ni en una definición de las funciones habituales de las...