Practica forense del derecho administrativo

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BIBLIOGRAFÍA

GONZÁLEZ PÉREZ, JESÚS, Manual de Práctica Forense Administrativa, Editorial Civitas, sexta edición, Madrid, 2001, 462 pp.

1. Define GUASP la técnica procesal como el conjunto de reglas que establecen el saber hacer de las actividades procesales, como enlace o intermediación entre la ciencia, saber estricto, y la vida, hacer puro. Más allá de la técnica sólo está lapráctica propiamente dicha, el hacer concreto e individual de cada momento. Como tal no puede ser enseñada o aprendida; sólo puede ser vivida. Al igual que en otros órdenes jurídicos, en el administrativo todas las personas tienen el derecho a obtener la tutela judicial efectiva reconocido en el artículo 24 de la Constitución Española. La Administración actúa en el tráfico jurídico investida depotestades y poderes, de manera que el proceso contencioso-administrativo se configura como garantía de los ciudadanos frente a tales privilegios, constituyendo una condición del Estado de Derecho y una salvaguardia del principio de legalidad. Sin embargo para lograr una eficaz defensa de los derechos e intereses legítimos frente a la Administración no sólo hemos de adquirir la técnica adecuada paramovernos ante los Tribunales contencioso-administrativos, sino también debemos aprender a actuar ante los órganos administrativos, ante el Tribunal Constitucional, ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos y ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. La relación de los ciudadanos con la Administración comienza ante los órganos administrativos, al iniciar un procedimientoadministrativo, al comparecer como interesados en un procedimiento ya existente, o al impugnar una determinada actuación administrativa a través de los recursos administrativos que, por otra parte, constituirán normalmente el presupuesto para poder acudir a la tutela de los Tribunales de Justicia. La importancia de conocer la técnica procesal para actuar ante el Tribunal Constitucional deriva fundamentalmentede la posibilidad de acudir al mismo en demanda de amparo, ante vulneraciones de los derechos fundamentales por parte de los órganos administrativos y judiciales, amén de otras actuaciones que los ciudadanos pueden realizar ante este Tribunal, como la de promover la declaración de inconstitucionalidad de las leyes o la de plantear un conflicto negativo de competencias. Por último, no debeolvidarse la actuación en defensa de los derechos que puede instarse ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, así como el papel que desempeña el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas como garante del derecho administrativo comunitario ante las lesiones de derechos e intereses legítimos por parte de los Estados miembros y de las Instituciones comunitarias. Parte el autor de la obra de susexperiencias acumuladas a lo largo de más de cincuenta y cinco años de práctica profesional para ofrecer un manual de suma utilidad para el ejercicio del derecho en el orden administrativo, debiéndose la publicación de esta sexta edición a la promulgación de nuevas normas que inciden en la defensa de los derechos frente a la Administración, como son las dictadas por el Estado y las ComunidadesAutónomas en desarrollo de la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las normas de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil, aplicables supletoriamente al proceso administrativo, así como el Tratado de Niza y el Protocolo sobre el Estatuto del Tribunalde Justicia de las Comunidades Europeas de 26 de febrero de 2001. 2. Adentrándonos en el contenido de la obra, ésta comienza con una introducción sobre la aplicación del Derecho, recoge a continuación unas reglas generales sobre las actuaciones procesales, y finalmente aborda el estudio del procedimiento

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administrativo, el proceso contencioso-administrativo, el...