Practica Forense Del Derscho Administrativo
SEPTIMO CUATRIMESTRE
INESAP
TEMA I
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
La Administración Pública, orienta su estudio, hacia el conjunto de organismos que auxilian al Ejecutivo Federal en la realización de la función Administrativa, y que se compone de la administración centralizada y Paraestatal, tal y como lo consigna la Ley Orgánica de laAdministración Pública Federal, creando en su desempeño actos administrativos de muy diversa naturaleza, como actos jurídicos, hechos jurídicos y actos materiales, por lo que la conjunción de dichos dispositivos nos determinarán la teoría general del Acto Administrativo, identificando sus elementos, modalidades o requisitos; cabe destacar que el eje sobre el cuál actúen y se juzguen los actosadministrativos provendrán ineludiblemente, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en particular las garantías de legalidad y seguridad jurídica, vistas a través del artículo 16 Constitucional, que decreta las exigencias que amparan garantías individuales previstas a favor de los gobernados, tales como, la competencia, fundamentación, motivación, forma escrita, y el principio delegalidad, ya que con independencia del organismo de la Administración Pública del que emane el Acto Administrativo, esos mandatos constitucionales siempre deben ser contenidos en los mismos, más aún, dichas obligaciones traen aparejadas mayores exigencias contenidas en las leyes de la materia de índole Federal, Local y Municipal, que para el efecto se expidan, por lo tanto los actosadministrativos siempre deberán ser calificados estrictamente por tales premisas, aún siendo que se trate de la falta del Acto Administrativo y del silencio de la administración, para el sujeto que mediante promoción o escrito incite un acto, y no reciba respuesta o no le sea iniciada una acción de la administración sobre el que se haya promovido, en virtud de que los eventos administrativos estudiados debennecesariamente iniciar con la ejecución o promoción, el cumplimiento y culminar con su extinción, lo que completaría del circulo que compone el procedimiento administrativo, que inexcusablemente se deberá identificar. Por lo que el alumno conocerá que el acto Administrativo es una manifestación unilateral y externa de la voluntad que expresa una decisión de una autoridad administrativa competente,en ejercicio de la potestad Pública.
1.1.- LA ACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y LA TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Para poder deslindar las diferencias existente ente la actividad administrativa y el acto administrativo, tenemos que tener plenamente claro que es la actividad administrativa y que es el acto administrativo, así las cosas, procedemos a establecer lassiguientes nociones teóricas:
Actividad administrativa definición
La actividad administrativa, es el conjunto de acciones que consiste en la ejecución de ciertos procesos o tareas mediante la utilización de recursos humanos, materiales, técnicos y financieros dirigidas al cumplimiento de los cometidos estatales propios del Estado Social de Derecho, con arreglo al ordenamientojurídico, mediante la utilización de variadas formas o medios de actuación, material y jurídico (Actos administrativos), que constituyen instrumentos para lograr la realización y satisfacción concreta de los intereses públicos y sociales.
Definición de Acto administrativo.
Es la decisión general o especial de una autoridad administrativa, en el ejercicio de sus propias funciones, yque se refiere a derechos, deberes, e intereses, de las entidades administrativas o de los particulares respecto de ellas.
En sentido amplio el acto administrativo se aplica a toda clase de manifestaciones de la actividad de los sujetos de la administración pública; y en el sentido estricto, comprende y abarca a las "Manifestaciones de la voluntad del Estado para crear efectos...
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