practica politica economica

UNIVERSIDAD DE ALICANTE

CONCEPTO Y MÉTODO
DE LA POLÍTICA
ECONÓMICA
Depto. Economía Aplicada y Política
Económica
Prof. D. Agustín Duarte Carballo
09/02/2012

1.1 Introducción. 1.2 La Política Económica como disciplina autónoma. 1.3 La Teoría de
la Política Económica: Situación Actual y Perspectivas. 1.3.1 Nuevos Enfoques: 1.3.1.1 La
Teoría de los Ciclos Económicos Reales. 1.3.1.2 LasNuevas Teorías del Crecimiento
Económico. 1.3.2 La Teoría Normativa de la Política Económica. 1.3.2.1 Las Áreas de
Discusión. 1.3.2.2 Enfoques Alternativos. 1.3.3 La Teoría Positiva de la Política
Económica.

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Hasta hace aproximadamente cuarenta años, la intervención del gobierno
en la economía se justificaba con argumentos relativamente simples y en granmedida compartidos por una amplia mayoría social y científica. A nivel
microeconómico, las razones para la intervención se apoyaban en la existencia de
monopolios, en las externalidades, los bienes públicos, y la desigualdad de la
renta. A nivel macroeconómico, la intervención se justificaba sobre la base del
análisis Keynesiano de la demanda agregada y los desarrollos subsiguientes.

Losfallos del mercado, tanto por razones microeconómicas como
macroeconómicas, se habían extendido de tal modo que fácilmente se justificaba
la acción programada del gobierno. A finales de los años cuarenta, autores como
Frisch, Tinbergen, y Theil, entre otros, empezaron a desarrollar la conocida
“Teoría de la Política Económica”. Dados unos objetivos fijos o una función de
preferencia social, juntocon un sólido modelo analítico y el supuesto de unos
responsables de política con un comportamiento racional, se conseguía derivar
unos valores determinados para los instrumentos de política económica en un
contexto tanto estático como dinámico. El vínculo entre la función de preferencia
social y las preferencias individuales fue una de las dificultades que
artificialmente Tinbergen y Theilpretendieron superar, delegando la función de
preferencia social directamente a los responsables de la Política Económica.

La justificación de la política pública recibió dos importantes ataques: uno
fue avanzado por Coase, y el segundo por Friedman y la escuela monetarista.
Desde el punto de vista metodológico, los críticos de la política pública fueron
capaces de recuperar las virtudes dela mano invisible tanto a nivel
microeconómico como macroeconómico. Esta tarea se llevó a cabo integrando los
principios microeconómicos con los macroeconómicos mediante la teoría de
equilibrio general, la cual fue considerada suficientemente sólida como para
soportar el peso de todo el edificio crítico.

Además, la reaparición de la concepción del economista polaco Kalecki
sobre el cicloeconómico político, hizo que desde una perspectiva diferente

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ganaran en importancia una serie de imperfecciones que tienen lugar fuera del
ámbito de los mercados. A comienzos de la década de los ochenta, la actitud
prevaleciente de los economistas se ha desplazado hacia una postura claramente
crítica con respecto a la intervención pública, proponiendo cadavez con más
fuerza la minimización del sector público.

En las décadas de los años setenta y ochenta, la evolución de la economía
pública estuvo orientada a reafirmar los límites del mercado que antes
mencionamos y a identificar algunos nuevos. Por ejemplo, podemos citar la
existencia de no-convexidad, la información imperfecta y asimétrica, la
incompatibilidad

en

los

incentivos,la

competencia

imperfecta,

la

complementariedad estratégica y las economías de escala. Todos estos desarrollos
sirvieron no sólo para confirmar la existencia de fallos en el mercado, sino
también los fallos en el propio sector del gobierno.

Hoy en día, el panorama global se ha vuelto más complicado. Por este
motivo, resulta oportuno y a la vez necesario, clarificar los...