Practica

Práctica 6: EL MÉTODO ABIERTO DE COORDINACION Y EL RECURSO POR INCUMPLIMIENTO.

PARTE PRIMERA: EL MAC:
1. ¿Qué es el método abierto de coordinación?
-Es un instrumento de coordinación de políticas entre los Estados miembros de la Unión Europea, para lograr objetivos comunes en los ámbitos de empleo, protección social, inclusión social, educación, juventud y formación.
2. ¿En qué ámbitocompetencial se aplica?
-En los ámbitos de empleo, protección social, inclusión social, educación, juventud y formación
3. ¿Es un método intergubernamental?
-Si, porque se lleva a cabo entre todos Estados miembros
4. ¿Qué es el Derecho indicativo?
-Conjunto de instrumentos jurídicos de carácter no vinculante que, sin embargo, aspiran a influir en la legislación vinculante indicando un camino alque se aspira llegar. Antónimo de derecho imperativo.
Den ejemplos en los que se aplica:
-Educación: Incrementar la tasa neta de escolarización en educación infantil, Incrementar la tasa de alumnos titulados en educación secundaria obligatoria, Incrementar la tasa bruta de hombres graduados en educación secundaria segunda etapa, Disminuir el porcentaje de personas de 18 a 24 años que hacompletado como máximo la primera etapa de la educación secundaria y no sigue sus estudios, Mejorar el rendimiento del alumnado reduciendo el porcentaje de niveles bajos de puntuación en las siguientes competencias : comprensión lectora, lenguas extranjeras y matemáticas.
-Empleo: Aumentar la tasa de empleo hasta el 66%, Aumentar la tasa de empleo femenina hasta el 57%, Reducir la tasa de desempleojuvenil  hasta el 18,6%, Incrementar el Salario Mínimo Interprofesional.
-Formación Profesional
-Política Social: luchar contra la pobreza y la exclusión social.

PARTE SEGUNDA: EL recurso por incumplimiento: Análisis de la Sentencia del TJ de 12 de julio de 2005. Comisión de las Comunidades Europeas contra República Francesa. Incumplimiento de Estado…..Pago de una suma a tanto alzado. Imposiciónde una multa coercitiva. Asunto C-304/02.

1. ¿Qué es el recurso por incumplimiento? Son interpuestos contra los gobiernos de la UE por no aplicar el Derecho de la UE.
2. ¿Cuáles son sus fases?
-La Comisión puede iniciar este procedimiento si tiene razones para creer que un Estado miembro no cumple sus obligaciones conforme a la normativa de la UE. El procedimiento puede ser iniciadotambién por otro Estado miembro. En cualquier caso, el Tribunal investiga las alegaciones y dicta sentencia. Si el Tribunal declara que se ha producido un incumplimiento, el país de que se trate está obligado a adoptar inmediatamente las medidas necesarias para ponerle fin. Si el Tribunal comprueba que el país no ha cumplido su sentencia, puede multarlo.
-Para cada caso que se plantea al Tribunal seasigna un juez y un abogado general.
Los casos planteados al Tribunal se instruyen en dos fases: una escrita y otra oral.
1. Fase escrita
En primer lugar, todas las partes del litigio presentan sus observaciones por escrito al juez responsable del asunto. El juez resume entonces en un informe para la vista los hechos y las alegaciones formuladas por las partes.
2. Fase oral
La segunda fasees la vista pública. Dependiendo de la complejidad del asunto, esta puede celebrarse ante una formación de tres, cinco o trece jueces, o ante el Tribunal en pleno. En la audiencia, los abogados de las dos partes exponen sus razones ante los jueces y el abogado general, que puede hacerles preguntas.
El abogado general expone luego sus conclusiones, tras lo cual los jueces deliberan y dictansentencia.
Los abogados generales solo deben emitir su dictamen sobre el asunto si el Tribunal considera que suscita una cuestión jurídica nueva. El Tribunal no sigue necesariamente el dictamen del abogado general.
Las decisiones del Tribunal se adoptan por mayoría y su fallo se pronuncia en audiencia pública. Con frecuencia se televisan las imágenes de las audiencias (Europe by Satellite ).
El...