Practicante en derecho

En el derecho administrativo es esencial identificar el agente jurídico y explicar el conjunto de implicaciones o efectos en el tráfico administrativo. El órgano administrativo es el concepto que identifica la unidad básica de imputación jurídica.
El derecho administrativo es el conjunto de reglas jurídicas relativas a la acción administrativa del estado, la estructura de los entes del poderejecutivo y sus relaciones.
El autor Gabino Fraga establece al Derecho Administrativo como la rama del derecho público que regula la actividad del estado que se realiza en forma de función administrativa.
Los órdenes jurídicos crean una pluralidad de sujetos jurídicos de derecho público o de derecho privado a los que se asignan ámbitos de actuación identificables. Siendo así es posibledistinguir entre la Federación como persona jurídica y la Federación como orden jurídico.
Concepto de órgano administrativo
Es un concepto teórico que se utiliza para identificar la unidad básica de imputación jurídica; en otras palabras identifica conjuntos de competencia que actúan como sujetos u operadores jurídicos.
La organización administrativa está integrada por los entes del poder ejecutivoque habrán de realizar las tareas que conforme a la constitución y a las leyes respectivas le han sido asignadas.
También ha sido contemplada por el derecho administrativo como instrumento o medio de cumplimiento de la actividad o función administrativa.
Los elementos del órgano administrativo
Se entiende por órgano toda unidad de competencias que forme parte de una organización. El órganopuede ser simple o complejo y a su vez puede estar compuesto por órganos secundarios.
El órgano está compuesto por tres tipos de elementos: un conjunto de atribuciones (competencia), un titular y una serie de medios materiales.
Elementos formales: la competencia/ capacidad del órgano
Varios términos para referirse a las funciones que establece el ordenamiento a los órganos. Algunos son:competencia, atribución, facultad, prerrogativa, derecho, capacidad y potestad.
La competencia es un término que expresa una técnica propia del derecho moderno para configurar posibilidades autorizadas de actuación. Fraga establece que las “atribuciones” son los medios para alcanzar fines estatales; por su parte Cortiñas Peláez distingue entre facultades y cometidos; las facultades son poderesjurídicos específicos de que están dotados los órganos de la Administración Publica para el cumplimento de sus respectivos cometidos en función administrativa el cometido es la misión global o tarea concreta que es responsabilidad u obligación del Poder u Órgano.
La competencia es la facultad para regular jurídicamente la conducta de los demás, está relacionada con la forma de organización política deuna sociedad. En el caso de los gobernadores, la capacidad es la regla de los particulares que pueden hacer lo que no esté prohibido; la competencia es la excepción y solo pueden hacer lo que les este facultado.
Solo serán órganos las unidades administrativas que tengan competencias. Las competencias autoriza a exteriorizar actos, las unidades administrativas agotan sus funciones al interior dela organización.
Las competencias explicitas e implícitas
Las competencias otorgadas a un órgano debe ser expresa; la norma legal o reglamentada debe señalar una atribución especifica.
La delegación de facultades
La delegación está prevista en la ley federal y sus correspondientes en las entidades federativas. La delegación es un acto administrativo por el cual un órgano por medio de sutitular, decide “compartir” a otro órgano o unidad administrativa parte de las atribuciones que le fueron creadas o asignadas. La delegación no es una forma de “creación” de la competencia, opera sobre atribuciones previamente creadas o asignadas.
El mandato o representación
El mandato o representación son formas de actuación adecuada de los entes públicos cuando la posibilidad de acción que se...