Practicas

Documento de Discusión

Guía de contenidos y procesos para la
formulación de Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de provincias,
cantones y parroquias

Documento de trabajo v1.1

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas

Mayo 2011

DOCUMENTO DE TRABAJO V1.1
SENPLADES
GUÍA DE CONTENIDOS YPROCESOS PARA LA FORMULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE PROVINCIAS, CANTONES Y PARROQUIAS
SENPLADES / Documento de trabajo, versión 1.1 – Quito, 2011
148 p.; 21,59 x 27,94 cm

La formulación de esta Guía ha sido liderada por la Dirección de Planificación y Ordenamiento
Territorial de la Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas dela
SENPLADES.
La versión 1.1 de la Guía es un documento de trabajo, que ponemos a disposición de los
lectores para su discusión previa a la versión oficial y definitiva. Los comentarios y sugerencias
pueden enviarse a: dpot@senplades.gob.ec
Elaboración y coordinación editorial
María Belén Moncayo – Subsecretaria de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas
María José Montalvo– Directora de Planificación y Ordenamiento Territorial
Adrián López – Director de Políticas Públicas
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) agradece la contribución
técnica realizada por:
Equipo Técnico Subsecretaría de Planificación Nacional, Territorial y Políticas Públicas
Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos a través del Proyecto Sistema de Alerta Temprana yGestión del Riesgo Natural.
Programa Articulación de Redes Territoriales ART/PNUD
Asociación Flamenca de Cooperación al Desarrollo y Asistencia Técnica, VVOB
Juana Mariño, Consultora Internacional
Alberto Rosero, Consultor Nacional
Gremios de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.
© SENPLADES, 2011
De esta edición:
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo,
SENPLADES
Av. JuanLeón Mera No. 130 y Patria
Quito, Ecuador
Tel: (593) 2 3978900
Fax: (593) 2 2563332
www.senplades.gob.ec

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DOCUMENTO DE TRABAJO V1.1

TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN ...................................................................................................................................... 6
ANTECEDENTES............................................................................................................................................ 6
ESTRUCTURA DE LA GUÍA ............................................................................................................................... 7
A QUIÉNES ESTÁ DIRIGIDA ESTA GUÍA ................................................................................................................ 8
CAPÍTULO I. MARCOREFERENCIAL ......................................................................................................... 9
1.

LOS PLANES DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL ....................................................................... 9
1.1.
Mandato constitucional ........................................................................................................ 9
1.2.Definiciones y Naturaleza ..................................................................................................... 9
1.3.
Interrelaciones, concordancias y correspondencia ............................................................... 9
2.
LINEAMIENTOS PARA LA PLANIFICACIÓN ................................................................................................ 12
3.CONTENIDOS ESENCIALES DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO Y DEL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL .............................................................................................................................................. 16
4.
PROCESOS DE FORMULACIÓN PARTICIPATIVA .......................................................................................... 17
CAPÍTULO II:...