Praxis

LEY NÚM. 20.609, ESTABLECE MEDIDAS CONTRA LA DISCRIMINACIÓN

I Consideraciones preliminares.


La ley establece un mecanismo judicial especial para reprimir acciones u omisiones que importan discriminación arbitraria, es decir, exclusiones, distinciones o restricciones derivadas de comportamientos no gobernados por la razón.Adicionalmente, y de modo lateral, establece que el Estado debe “elaborar e implementar las políticas destinadas a garantizar a toda persona, sin discriminación arbitraria, el goce y ejercicio de sus derechos y libertades”, que hayan sido reconocidos por el ordenamiento jurídico.
Por último, en lo que nos atañe, agrega una prohibición a los funcionarios municipales respecto dela discriminación arbitraria.
En relación a la municipalidad, se puede considerar que la ley le impone un deber de índole pasivo: no discriminar arbitrariamente, ni a los ciudadanos, ni a sus propios funcionarios. Asimismo, le impone un deber activo, u obligación de hacer, en el sentido de promover la no discriminación arbitraria.
En tal sentido, se requierede medidas afirmativas para evitar la discriminación arbitraria, lo que supone, a modo ejemplar, promover iniciativas de capacitación de los funcionarios municipales de manera que todo el quehacer de la municipalidad esté imbuido de un espíritu, no sólo de tolerancia, sino que también de evitar conductas u omisiones que puedan importan distinciones, exclusiones o restricciones arbitrarias.
LaDirección de Desarrollo Comunitario podrá, asimismo, promover iniciativas que apunten a la promoción comunitaria de políticas antidiscriminatorias en diversas áreas, a partir de las experiencias sectoriales existentes, con expresión institucional, por ejemplo, en el área de género, jefas de hogar y de prevención de la violencia intrafamiliar; en la Oficina de Asuntos Religiosos; en la Oficina deAsuntos Indígenas; en la Oficina de Protección de Derechos de la Infancia y Adolescencia; en el ámbito que involucra a personas con discapacidad, y otras.
También dichas políticas debieran ser incorporadas en el quehacer específico del Departamento de Salud y muy especialmente en el Departamento de Administración de Educación Municipal.
Por último y en concordancia con ladiscusión iniciada en el Concejo Municipal, puede proponerse la dictación de una Ordenanza Municipal, teniéndose presente que se trata de un instrumento jurídico que puede establecer normas generales y obligatorias aplicables a la comunidad, considerándose, incluso la posibilidad de establecer multas de una a cinco UTM previo procedimiento ante el Juez de Policía Local.II Resumen de las principales disposiciones de la ley.

Art 1º.- Objetivo de la ley: instaurar un mecanismo judicial que permita restablecer eficazmente el imperio del derecho cuando se cometa un acto de discriminación arbitraria.
     Corresponderá a cada uno de los órganos de la Administración delEstado, dentro del ámbito de su competencia, elaborar e implementar las políticas destinadas a garantizar a toda persona, sin discriminación arbitraria, el goce y ejercicio de sus derechos y libertades reconocidos por la Constitución Política de la República, las leyes y los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.


Art.2º.- Se entiende por discriminación arbitraria toda:
a) distinción,
b) exclusión, o
c) restricción que carezca de justificación razonable.
Efectuada por:
a) agentes del Estado, o
b) particulares
Que cause:
a) privación,
b)...