Pre Tesina Seminario Mineria

Pre.Tesis
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Ponencia: “Manipulaciòn De La Participación Ciudadana”

Calivar Sabrina Cinthya
Alumna Vocacional Del Seminario De Minería 2.010
Universidad Nacional Del Comahue – Origen: Universidad Nacional De Cuyo

EXTRACTO:
La participación pública en el proceso de toma de decisiones, tiene como contraparte que la misma es impredecible e incontrolable, en el sentido que los ciudadanostienen sus propios criterios y valoraciones sobre los problemas ambientales, que la mayoría de las veces difiere de la percepción política o empresarial.
Esto lleva a que las autoridades y los proponentes de obras y proyectos con impactos ambientales, intenten eliminar, o reducir a su mínima expresión, los momentos en que los ciudadanos puedan expresar sus pareceres, por el temor a que estosconduzcan a un caos social, o simplemente se manifiesten en contra de una actividad proyectada previamente, lo cual entorpecería la maquinaria desarrollista.
Los sucesivos intentos para manipular la participación pública, han provocado que los ciudadanos se sientan desalentados a participar, o a que consideren a algunos de los instrumentos mas conocidos de promoción de la participación como lasaudiencias públicas, en meros formalismos conducentes a avalar las opiniones de los funcionarios, y no a promover una mejor calidad de las decisiones, desconociendo que este tipo de consultas, si bien no son vinculantes, poseen fuertes efectos jurídicos, además de sociales y políticos, que pueden volcar las decisiones a favor de las aspiraciones de los presuntos afectados.
La participación es un procesoque debe existir en todos los momentos del proceso de toma de las decisiones, no solamente ante audiencias públicas o reuniones informativas. La adecuada recepción de las preocupaciones de los ciudadanos puede evitar los conflictos ambientales. El sistema judicial ha promovido interesantes sentencias que han fortalecido este aspecto participativo, pero es necesario hacer hincapié que laparticipación no puede imponerse todo el tiempo, sino que esta debe ser alentada y reconocida como vital para enriquecer los procesos democráticos. Veremos en el futuro esta tensión entre manipulación de la participación y reclamo por su mayor utilización, la cual en último caso deberá ser atendida por el sistema judicial.
Indice

• Introducción
• La Participación Social
El Papel De LaParticipación Social En Política Ambiental

• Modalidades De Participación Ciudadana En Política Ambiental
La Necesidad De Legitimar A Las Politicas Publicas
Modalidades De Participación Ciudadana

• Marco legal
o Ley 25.675 – Arts. Pertinentes.

• Cuestionamientos para concluir

Anexo De Estudio:
• Ambiente En La Historia Argentina

INTRODUCCIÒNConceptos como: lucha de clases, movimiento social, actor social y acción colectiva; han sido utilizados en distintas etapas históricas para hacer referencia a un fenómeno de cambio o transformación dentro de un aparente status quo sociocultural o económico, los verbos: lucha, movimiento, actor y acción, denotan una condición dinámica que ha sido interpretada en función de modificar una condiciónadversa de la realidad, sus respectivos adjetivos: clase, social y colectivo, ayudan a catalogar a este amplio sector de la población con referentes similares pero en distintas condiciones según cada autor, por ejemplo: demandas de mejor ingreso, cultura, religión o afinidad política.
Con el propósito de clarificar el significado se analiza la participación social en materia de políticaambiental.
Se considera, como punto de partida, que el componente ambiental es uno de los sectores más propicios para la movilización, tanto por la defensa de ecosistemas amenazados en su flora y fauna (en función de externalidades1); como por el rechazo a la intervención o modificación de éstos; por la aversión al riesgo o por el rechazo de políticas públicas en la materia.
Teniendo...