Preacuerdos Y Negociaciones En El Sistema Penal Acusatorio Colombiano 2012

PREACUERDOS Y NEGOCIACIONES EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO COLOMBIANO 2012
PREACUERDOS Y NEGOCIACIONES EN EL SISTEMA PENAL ACUSATORIO COLOMBIANO 2012

INTRODUCCIÓN
La implementación del sistema penal acusatorio en Colombia, trajo consigo múltiples transformaciones y dentro de los retos impuestos a los operadores de justicia y los diferentes funcionarios, está el de entender que bajo éstenuevo esquema la justicia puede y debe ser pactada, en aras de evitar el proceso con todas las fases y etapas que le resultan propias, lo que es desgastante e imposible, dada la alta criminalidad. Este cambio propende por una justicia más reparadora y menos sancionatoria.
Una de esas transformaciones, es el surgimiento de la posibilidad de que el imputado o acusado decida de manera unilateralaceptar la imputación o la acusación, y de la mano de ésta aparece la opción de que éste realice conversaciones con la Fiscalía o con la víctima, a efectos de llegar a consensos respecto de la terminación anticipada del proceso penal, por vía de alguna forma alternativa que conlleve la satisfacción de los intervinientes en las negociaciones, respecto de sus pretensiones legítimas.
Surge así elacápite denominado “Preacuerdos y Negociaciones entre la Fiscalía y el imputado o acusado”, contenido en el título II del Libro III (El Juicio), de nuestra normatividad penal actual (Ley 906 de 2004). Las disposiciones normativas allí contenidas abren la puerta a esa posibilidad de convenir o consensuar la justicia en instancias previas a la decisión judicial.

ANTECEDENTES DE PREACUERDOS YNEGOCIACIONES
El Instituto de las negociaciones con los procesados o condenados, tiene antecedentes en Colombia desde 1986. Sin embargo, fueron sistematizados por primera vez en la legislación nacional a través de las figuras de la audiencia especial y los beneficios por colaboración con la justicia, incorporados en los Decretos 3030 de 1990 y 2700 de 1991. A través de dichas figuras se facultó alprocesado y al fiscal, para acordar los términos de la condena, dentro de los parámetros fijados en las normas respectivas.

Por su parte, la ley 600 de 2000, suprimió la figura de la sentencia anticipada, pero mantuvo la de los beneficios por colaboración con la justicia.
A través de la audiencia especial, el procesado podía convocar al fiscal a fin de alcanzar acuerdos en torno a la adecuacióntípica de los cargos, el grado de participación, la culpabilidad, circunstancias del delito, la pena y la ejecución condicional de la sentencia, la preclusión por comportamientos distintos al nodal de la acusación y que estuvieren sancionados con pena menor, siempre y cuando existiese duda probatoria sobre su existencia. Tal audiencia procedía después de ejecutoriada la resolución que definía lasituación jurídica y antes del cierre de la investigación. El acuerdo era sometido a control de legalidad por parte del juez, y una vez aprobado, debía proferir sentencia con base en él.
Mediante la figura de los beneficios por colaboración, a cambio de facilitar información conducente a la desarticulación de organizaciones criminales, a la identificación de autores o partícipes, prevención dedelitos o disminución de sus efectos o fuentes de financiación y, en fin al éxito de las investigaciones, los procesados y los condenados podían acceder a beneficios tales como una rebaja de la pena oscilante entre una sexta y dos terceras partes de la pena, exclusión de agravantes o reconocimiento de atenuantes de la pena, subrogados penales, sustitución de la pena privativa de la libertad por trabajosocial, aumento de rebajas por trabajo, estudio o enseñanza, detención domiciliaria e incorporación al programa de protección a víctimas y testigos.
Dichos beneficios se consolidaban mediante acuerdo entre el procesado o condenado y el fiscal, pero se precisaba concepto previo de la Procuraduría. Los acuerdos estaban sometidos a la aprobación del juez y, no eran acumulables, además eran...