Precalificacion20contratistas

Banco de Desarrollo de América del Norte

Precalificación de Contratistas

NOTA ACLARATORIA DE PRECALIFICACIÓN

Este documento fue preparado para uso exclusivo del prestatario (el comprador en este
documento) y no deberá incluirse en los documentos de precalificación puestos a disposición de
los solicitantes.
Para simplificar la presentación, la nota se enfoca principalmente en contratos deconstrucción
(la aplicación más común de los procedimientos de precalificación). Cuando se preparen los
documentos de precalificación para otros tipos de contratos, se debe tener cuidado de asegurarse
que los criterios de precalificación se relacionen con las necesidades y características de la
adquisición en cuestión, y al mismo tiempo que cumplan con los principios generales descrito en
esta nota.Licitación Pública para Obras.
1. Para asegurar que se realizan con éxito los contratos para edificios grandes, obras de
ingeniería civil, proyectos de suministro e instalación y equipo importante hecho a la
orden, se necesitan adjudicar estos contratos a contratistas competentes,
generalmente mediante una Licitación pública. Los contratos importantes financiados
en virtud de un préstamo otorgadopor el Banco de Desarrollo de América del Norte (el
Banco), se adjudican, como regla, a través de licitaciones públicas.
Requisitos para la Precalificación de los Licitantes
2. Este documento se relaciona específicamente con la selección de contratistas
competentes, antes de la emisión de una invitación para licitar, en un procedimiento
conocido como precalificación. La precalificación de loscontratistas se recomienda
para trabajos importantes o complejos y, en casos excepcionales, para equipo
diseñado a la orden y servicios especializados. También es conveniente usar la
precalificación bajo otras circunstancias, por ejemplo, en proyectos de sector con un
enfoque programático o cuando se adjudique un gran número de contratos en base a
“fraccionamiento de adquisiciones”.
3. Elprocedimiento para determinar la capacidad de un contratista es un proceso
separado de la evaluación de la licitación, la cual se concentra en el precio y los
méritos de la licitación misma. Los detalles del procedimiento de evaluación de
licitaciones se describen en los documentos del Banco: Documentos Modelo de

Licitación y Nota Aclaratoria de Adquisición: Procedimientos para la Evaluación deLicitaciones.

Ventajas de la Precalificación
4. El proceso de precalificación proporciona ventajas tanto para los contratistas como
para el comprador.
5. El proceso de precalificación permite que los contratistas, quienes pudieran no estar
suficientemente calificados por sí mismo, se eviten el gasto de licitar o que formen una
empresa colectiva, la cual puede darles una mejor oportunidad de éxito. Loscontratistas y proveedores principales se animan a presentar su licitación al saber que
se excluirán a los competidores que no tengan la capacidad necesaria. Asimismo, las
compañías bien capacitadas pueden valorizar sus licitaciones en forma más
competitiva, en la inteligencia de que estarán compitiendo solamente con otros
licitantes calificados, que cumplen con los criterios realistas mínimos decompetencia.
6. La precalificación le permite a los compradores:
(a) evaluar el interés generado por el proyecto entre compañías calificadas y
realizar cualquier ajuste necesario en el proceso de adquisición (incluyendo, en
particular, las condiciones del contrato —la distribución de riesgos, condiciones
de pago, liquidación de daños y perjuicios o fechas de terminación— que los
licitantes potencialespudiesen considerar como onerosas) si se reciben
solamente un número limitado de solicitudes;
(b) reducir el trabajo y tiempo dedicado a la evaluación de licitaciones de
contratistas que no tienen la capacidad necesaria;
(c) estimular a compañías locales a formar empresas colectivas con otras
compañías locales o internacionales, así beneficiándose de sus recursos y
experiencia; y
(d) reducir de...