Precedente Vinculante

PRECEDENTE VINCULANTE
SU DESARROLLO Y APLICACIÓN EN EL DERECHO PERUANO


1. CONCEPTO
Según el Tribunal Constitucional, el precedente constitucional vinculante “es una disposición jurídica expuesta en un caso particular y concreto, que el Tribunal Constitucional ha decidido establecer como regla general; y, que por ende deviene en parámetro normativo para la resolución de futurosprocesos de naturaleza homóloga.”
Esto significa, por tanto, que cuando el magistrado se encuentre ante una sentencia que está constituida como precedente vinculante, ya sea en el ámbito público o privado, con unos fundamentos o argumentos jurídicos y con un fallo en un sentido determinado, se obliga a resolver (sean tanto jueces o magistrados del Poder Judicial, como magistrados del TribunalConstitucional) los futuros casos semejantes según los términos de esa primera sentencia.

2. CREACIÓN
El precedente vinculante se da en el marco de los procesos constitucionales que conoce el Tribunal Constitucional, esto incluye:
* Los procesos competenciales, que el Tribunal decide en instancia única; y
* Los procesos de amparo, hábeas corpus, hábeas Data y acción de cumplimiento, queel Tribunal decide en última instancia.
En los procesos mencionados las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando la propia sentencia lo señale, indicando que extremo de su decisión tendrá efecto normativo, en su parte resolutiva.

El Tribunal Constitucional debe resolver una controversia definida por concretascircunstancias; ya que estamos hablando de procesos en los que el órgano constitucional debe decidir – afectando solo a las partes en el proceso –, y declarando fundada o infundada la demanda, si una determinada actuación pública o privada ha vulnerado el contenido de un derecho fundamental que se encuentra protegido por la Constitución.
Es en este marco particular en el que el TribunalConstitucional puede dar valor general, con efectos erga omnes a determinados fundamentos de la sentencia que reúnan los requisitos para constituirse como precedentes vinculantes y que el Tribunal exprese su decisión formulándolos como tales.

3. FUNCIONES BÁSICAS DEL PRECEDENTE VINCULANTE

El Tribunal Constitucional ha reconocido para sí mismo dos funciones básicas: una la de resolver conflictosconcretos; y otra la de establecer precedentes. Esta última función se realiza a través de su jurisprudencia, y por ella establece la política jurisdiccional para la aplicación del derecho por parte de los jueces del Poder Judicial y del propio Tribunal Constitucional en casos que tenga que resolver a futuro.
El Tribunal Constitucional ha señalado en su sentencia sobre demanda de inconstitucionalidaden el caso Municipalidad Distrital de Lurín que:
La naturaleza del precedente tiene una connotación binaria. Por un lado, aparece como una herramienta técnica que facilita la ordenación y coherencia de la jurisprudencia; y, por otro, expone el poder normativo del Tribunal Constitucional dentro del marco de la Constitución, el Código Procesal Constitucional y la Ley Orgánica del TribunalConstitucional .

Esto es, el precedente se constituye como un instrumento de seguridad jurídica, que a su vez tiene como elementos la certeza jurídica, la eficacia jurídica y la ausencia de arbitrariedad, y que es un valor fundamental de la predictibilidad de las decisiones judiciales.

4. CARÁCTER NORMATIVO:
Se ha introducido el sistema del precedente vinculante en El Código ProcesalConstitucional:

Título Preliminar Artículo VII.- Precedente
Las sentencias del Tribunal Constitucional que adquieren la autoridad de cosa juzgada constituyen precedente vinculante cuando así lo exprese la sentencia, precisando el extremo de su efecto normativo.
Cuando el Tribunal Constitucional resuelva apartándose del precedente, debe expresar los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan...