Pregunta 2

La evolución económica y social del período terrista

El golpe de estado de 1933 reimplantó en un órgano unipersonal la función de dirigir la economía del país. También disminuyó la autonomía que habían gozado en lo financiero los gobiernos departamentales.
El intervencionismo estatal fue tomado en cuenta para definir los grupos de presión empresariales en favor de un golpe de Estado. Losganaderos y el alto comercio estaban en contra de los aumentos que suponía en el presupuesto de gastos públicos. Los industriales y el capital extranjero presionaban contra lo que consideraban una competencia “desleal” máxime si el Estado reservaba el monopolio de dicha actividad.
Dentro de las primeras medidas tomadas por la dictadura se contaron aquellas que reducían el número de miembros de losdirectorios de los entes autónomos y se efectuaron nuevos nombramientos de hombres afectos al régimen con implicancias muy notorias.
La importancia de los avances del estatismo, tanto por las esferas económicas que abarcaba como por su función generadora de fuentes de trabajo, impedían al gobierno encarar un proceso de privatización. Aunque sí se derogaron las posibilidades que tenían las empresasestatales existentes de implantar nuevos monopolios por decisión de sus autoridades administrativas. Eso era lo que decía la Ley Balta aprobada en 1936.
Esta medida impidió que ANCAP hiciera efectivo el monopolio Estatal de la importación de combustibles. El proyecto fue tratado con carácter urgente y aprobado sin modificaciones.
El 10/1/1938 se firmaron acuerdos comerciales entre ANCAP y la WestIndia Oil Co., la Shell Mex Uruguay Ltd. Y la Atlantic Barrere S.A.. para el país, estos convenios petroleros suponían la renuncia a ejercer el monopolio de la importación y distribución de combustible, y también de una seria limitación a su libertad de abastecimiento de petróleo crudo.
El “dirigismo” económico apareció en un momento donde la caída del comercio exterior y las rebajas y morasespeciales en la percepción de la contribución inmobiliaria, habían reducido bastante los ingresos fiscales.
Algunas medidas implantadas por el Consejo Nacional de Administración se mantuvieron, por ejemplo: la comercialización de la moneda extranjera por parte del BROU.
En 1934 se creó un “Plan de Reajuste Económico y Financiero” donde se incluía la creación de una Comisión Honoraria de Importación yCambios que contemplara los intereses enfrentados:
El del Estado que necesitaba el contralor como una fuente de efectos fiscales y por los efectos en su economía.
El de los ganaderos que exigían la devaluación del peso uruguayo
El de los industriales, que requerían importar combustibles, máquinas y materias primas para sus establecimientos.
Esta Comisión Honoraria tenía en sus manos la asignaciónindividual de las divisas, según las cuotas por países y rubros que fijaba el BROU.
A fines de la década del 30, el comercio exterior del Uruguay estaba mejorando, y se vio realzado a partir del estallido de la 2ª Guerra Mundial, al multiplicarse los intercambios comerciales, el control de los mismos se hizo más difícil. En 1941 se creó un instituto llamado Contralor de Exportaciones eImportaciones que tenía por finalidad controlar los valores, destinos y procedencias de los productos que el país vendía o compraba al extranjero.
Los efectos que se esperaban de las restricciones sobre las operaciones con moneda extranjera fueron:
1) Frenar la salida de capital y el déficit de la balanza de pagos.
2) Conseguir ingresos fiscales y continuar el despliegue de una política social orientada aevitar conflictos sociales.
3) Mantener el valor del peso uruguayo más alto de lo que estaría si se lo librara al juego de la oferta y la demanda.
4) Proteger las industrias nacionales a través de la fijación de cuotas de importación y cotizaciones diferenciadas según los artículos, (Sistema de Cambios Múltiples).

La política del Consejo Nacional de Administración había tendido a evitar la caída...