Preguntas administrativo

PREGUNTAS TEMA 1 Y 2 ADMINISTRATIVO

CLASES DE BIENES PUBLICOS.
Nuestro ordenamiento parte de la división de todos los bienes y derechos de titularidad publica en dos bloques, denominados bienes demaniales y patrimoniales.
Por ello el concepto de patrimonio no comprende solo a los bienes patrimoniales.
La LPAP consagra un concepto de dominio publico y de los bienes patrimonialesperfectamente acorde con nuestra tradición jurídica representada en CC.
El dominio publico se define como aquel conjunto de bienes a los que una ley otorgue expresamente el carácter de demaniales y asimismo, los que sin mediar tal declaración legal, se encuentren afectados al uso general o al servicio publico. La regulación que lleva a cabo la LPAP de los bienes demaniales esta pensada para operar concarácter supletorio respecto de la legislación especial.
Por el contrario, la categoría de los bienes patrimoniales posee un carácter negativo y residual: pertenecen a la misma los bienes de titularidad publica que no tengan carácter de demaniales.
La diferencia entre uno y otro radica en ultima instancia en el concreto fin publico al que respectivamente se destine, que puede variar con el tiempo,ya que las Administraciones no están habilitadas para ostentar propiedades inactivas.
Los bienes demaniales son por imperativo legal los que se encuentran destinados por tanto a un uso general o a un servicio publico, mientras que los bienes patrimoniales se encuentran destinados a la obtención de ingresos derivados de su explotación, salvo aquellos que no sean susceptibles de ser explotados encuyo caso debe procederse a su enajenación.

PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS BIENES DEMANIALES.
Según el Art. 6 LPAP, la gestión y administración de los bienes y derechos demaniales por las AA.PP. Se ajustaran a los siguientes principios: inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptabilidad, así como su desafectacion.
El principio de inalienabilidad de los bienes dedominio publico encuentra su fundamento en el carácter extra comercium de tales bienes mientras estén afectados a un fin de utilidad publica. Por ello es un principio que trata de proteger la función esencialmente publica que a través de la afectación, cumplen estos bienes. Por ello cuando dicha regla se infringe (en los supuestos de transmisión de bienes demaniales a particulares), la consecuenciajurídica es la nulidad de los contratos de enajenación por falta de objeto.
Análogo fundamento tiene la inembargabilidad y la prohibición de los bienes demaniales en garantía hipotecaria.
Por ultimo, la imprescriptibildad supone que, frente a la posibilidad de la adquisición de la propiedad de los bienes privados ajenos, incluso los patrimoniales de la Administración por quien los posee durante uncierto tiempo, los bienes de dominio publico no pierden esa condición, ni la Administración su titularidad, cualquiera que fuese el tiempo de posesión de los particulares.
Históricamente se ha admitido la excepción de la prescripción inmemorial, cuyo plazo se ha rebajado a 75 años con la aprobación de la LPAP.

LEGISLACION APLICABLE A LOS BIENES DEMANIALES.
La regulación que de los bienesdemaniales lleva a cabo la LPAP esta pensada para operar con carácter supletorio respecto de la legislación especial. Así se proclama en el art. 5.4 LPAP. Los bienes y derechos de dominio publico se regirán por las leyes y disposiciones especiales que les sean de aplicación y, a falta de normas especiales, por esta ley y las disposiciones que la desarrollen o complementen. Las normas generales dederecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado, se aplicaran supletoriamente.
PRINCIPIOS INSPIRADORES DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS BIENES PATRIMONIALES.
Art. 8 LPAP. Principios relativos a los bienes y derechos patrimoniales.
La gestión y administración de los bienes y derechos patrimoniales por las AA.PP. se ajustaran a los siguientes principios:
Eficiencia y economía...