Preocupaciones en torno al PL 133

Páginas: 21 (5172 palabras) Publicado: 22 de enero de 2015
Bogotá, 29 de octubre de 2014
Señores
COMISIÓN QUINTA DEL SENADO
Congreso de la República
Ciudad.

Asunto: Preocupaciones en torno a posibles afectaciones a los derechos
fundamentales del campesinado a sus tierras y territorios, por aspectos
contenidos en el Proyecto de Ley No. 133 de 2014 Cámara de Representantes.
Cordial saludo,
Identificada como aparece al pie de mi firma, siendoparte de la Comisión Colombiana de
Juristas, corporación civil sin ánimo de lucro, con personería jurídica reconocida por la Alcaldía
Mayor de Bogotá mediante la Resolución 1060 de agosto de 1988, con estatus consultivo ante
Naciones Unidas y registrada como organización de la sociedad civil en la Organización de los
Estados Americanos, presento a usted las preocupaciones que como sociedad civiltenemos en
torno al proyecto de ley 133 de 2014, “por la cual se crean y se desarrollan las Zonas de Interés
de Desarrollo Rural y Económico, y se adiciona el artículo 52 y se interpreta el artículo 72 de la
ley 160 de 1994”, por las posibles afectaciones que el mencionado proyecto haría respecto de los
derechos fundamentales a las tierras y territorios de la población campesina, deconformidad con
el siguiente concepto:
RESUMEN
El PL 133 de 2014 Cámara, al proponer la reforma al sistema agrario de administración de los
baldíos nacionales, permitiendo sin límite la acumulación de grandes extensiones de tierra,
implica eventuales afectaciones al reconocimiento de los derechos a las tierras y territorios de la
población campesina, a la vez que revierte el deber del Estado Social deDerecho de promover
el acceso equitativo y la distribución de la tierra. Preocupa especialmente: el potencial que tienen
los proyectos ZIDRES para legalizar la concentración irregular de tierras; el riesgo que revisten
frente a las tierras de los campesinos que no quieran participar en los proyectos asociativos, ya
que ante la ausencia de alternativas para éstos, se verían obligados avenderlas; favorece la
extranjerización; promueve alianzas estratégicas en condiciones asimétricas para los campesinos;
desconoce la eficiencia económica de los pequeños productores agrícolas; y contradice los
acuerdos de la Habana en su propósito de garantizar el acceso democrático a la tierra para los
campesinos pobres.
Calle 41 No. 20 – 25 | www.coljuristas.org | info@coljuristas.org | teléfono:(+571) 7449333 | fax: Ext 248 | Bogotá, Colombia

Contenido
1. El PL. 133 de 2014 eventualmente legalizaría la adquisición irregular de baldíos y en
consecuencia la concentración de los mismos, contrariando la garantía del acceso progresivo a
tierras por parte de poblaciones rurales vulnerables consagrado en el estado social de derecho 4
1.1.
La función social de la propiedad, fundamentode la prohibición de la concentración
de tierras ........................................................................................................................................4
1.2.
La concentración de tierras es mayor en regiones afectadas por el conflicto armado y
el despojo......................................................................................................................................5
1.3.
La intensificación del fenómeno de la concentración de la tierra en escenarios de
conflicto está atada a otras variables como el aumento en la implementación de economías
extractivas, minería y proyectos agroindustriales, los cuales requieren grandes extensiones
de tierra para su desarrollo...........................................................................................................6
1.4.

Casos de concentración ilegal de tierras denunciados ....................................................7

Los hallazgos de la Contraloría en cifras: ................................................................................7
1.5.
La concentración y el acaparamiento de tierras es una tendencia mundial que está
siendo denunciada por...
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