Prescripcion tributaria
Se ha visto desde tiempos remotos la necesidad de plantear plazos para la ejecución de derechos y otros plazos que por la inactividad de del titular daba origen a la privación que legalmente le pertenecía. Esto es a fin de crear certeza y seguridad entre operadores de la sociedad, ya sea el titular o denominado acreedor y el deudor, que no pesara eternamente su obligación a esteo sus herederos, por motivos de que crearía esto problemas y no habría una buena administración de justicia.
Es así mismo que el presente trabajo abarca el tema de la prescripción en materia tributaria, que podríamos definirlo como un derecho que se origina porque el acreedor no ejercicio su derecho en un tiempo determinado, es decir ante una obligación tributaria, la exigencia del pago de estay su misma aplicación de sanciones, tendrá un plazo para poder determinársele con una vigencia y ya cumplido este plazo será ineficaz el cumplimiento de estas obligaciones que se hayan originado, por la misma negligencia del titular.
El fin que se busca alcanzar con el presente trabajo es dar un alcance informativo de lo que refiere este tema; así también tiene su otro fin de aclarar las dudasque puedan tener los compañeros con ayuda de algunas jurisprudencias y conceptos.
LA
PRESCRIPCION
DE
LA
OBLIGACION
TRIBUTARIA
1) CONCEPTO Y FUNDAMENTO:
El instituto de la prescripción se configura en el Código Tributario como una forma de extinción tanto de las obligaciones tributarias como de las responsabilidades derivadas de comisión de lasinfracciones tributarias, es decir, que en la acción para exigir el pago de una obligación tributaria se vuelve inexigible por el transcurso del tiempo y en tanto se cumpla con las condiciones previstas en el Código Tributario.
Es el derecho que tiene el contribuyente para oponerse a cualquier cobro de deuda tributaria que pretende efectuar la Administración Tributaria por cualquier obligacióntributaria, luego del término del plazo legal que tiene para determinarla, exigir su pago y aplicar las sanciones correspondientes.
En el Derecho tributario esta figura cumple funciones análogas a las que desempeña la prescripción extintiva en el campo de las obligaciones civiles, con la que guarda analogías, aunque presenta diferencias notables.
Cabanellas define la prescripción extintivacomo un modo de extinguir derechos patrimoniales por no ejercitarlos su titular durante el lapso determinado en la ley. A mayor precisión, es la libertad que obtiene el deudor para no cumplir su obligación por no haberse exigido el cumplimiento de ésta, a su debido tiempo, por el acreedor.1
De la definición anterior se colige que, para que se produzca la prescripción deben concurrir dos elementos:En primer término, el transcurso del tiempo señalado en la ley y en segundo lugar, el descuido o negligencia por parte del acreedor a efectos de exigir al deudor el pago de una deuda. Estos dos elementos los podemos identificar con claridad en nuestro ordenamiento tributario.
En efecto, el elemento temporal de la prescripción lo podemos encontrar en el artículo 43º del Código Tributario, según elcual, como regla general, la acción de la Administración Tributaria para determinar la obligación tributaria, así como la acción para exigir su pago y aplicar sanciones prescribe a los cuatro (4) años, y a los seis (6) años para quienes no hayan presentado la declaración respectiva. La misma norma precisa que dichas acciones prescriben a los diez (10) años cuando el Agente de retención opercepción no ha pagado el tributo retenido o percibido. A su vez, la acción para solicitar o efectuar la compensación, así como para solicitar la devolución prescribe a los cuatro (4) años.
Sin embargo, como se ha indicado, no es suficiente con el solo transcurso del tiempo, sino que, además, debe verificarse el descuido u omisión por parte del acreedor.
En este sentido, el factor negligencia se...
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