presentacion Evaluacion PDMS

 

M I N I STE R I O S I N CAR TE RA R E S P O N SAB LE D E PAR TI C I PAC I Ó N
P O PU L A R

Viceministerio de Participación Popular
Dirección General de Fortalecimiento Municipal

ANTECEDENTES
El Sistema Nacional de Planificación se enmarca, en el proceso
de modernización del Estado, iniciado a partir de las reformas
estructuras que fueron implantadas en Bolivia a partir de 1985.

ROL YFUNCIONES
DEL
ESTADO

 

•
•
•
•

normativas
de orientación del desarrollo,
de integración social y
de facilitador del proceso de cambio

 

GENERANDO

mayor protagonismo y participación de la sociedad
en la identificación y solución de sus problemas,
transformando el carácter de la planificación estatal.

MARCO NORMATIVO
      Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales,
que determina laconstitución de los órganos rectores de los
Sistemas de Planificación, de Inversión Pública y de los sistemas
Administración y Control Gubernamentales y les confiere la
atribución de la formulación de las normas básicas respectivas.
   La Ley Nº 1551 de Participación Popular y Ley Nº 1654 de
Descentralización Administrativa, que han reconfigurado al
Estado, estructurándolo en base a un GobiernoCentral, nueve
administraciones departamentales y 311 Gobiernos Municipales
(actualmente 327), generando al mismo tiempo un nuevo escenario
y nuevos actores para el proceso de planificación.

EVALUACION PDMs

MARCO LEGAL
R. S. 216779
26/07/96
Norma Básica del Sisplan
R. S. 216969
14/03/97
Norma de Planificación
Participativa Municipal

D. P. 27214
19/10/03
Crea el MSCRPP

NECESIDADES

Evaluacióndel PDM
Insumo principal del
PGDES
Delega a PP facultad
normativa y de control
PPDM
Formulación de
Políticas para fortalecer
la Part. Popular
• Emitir Nuevas Directrices de
PPM
• Utilizar insumos de la
evaluación para la
elaboración DE NUEVOS
PDMs

DIAGNÓSTICO
Una evaluación a los procesos de planificación y PDMs. muestra :
 Los PDM no han sido utilizados como instrumentos de gestiónestratégica,
carecen de estrategias que se traduzcan en políticas municipales, solo se han
implementado proyectos a demanda
 Los PDM han sido ejecutados a través de los POAs en un 40%.
 Los recursos económicos y el personal técnico dedicado a la planificación fueron
de cooperación externa y la asistencia técnica no prevé la transmisión de
conocimientos
 El PDM y el POA incorporan parcialmente las demandaspriorizadas por los
actores sociales (OTBs, CV) sin tomar en cuenta al sector productivo
 Participación de los actores locales fue directa y no estratégica

DIAGNÓSTICO
En cuanto a la metodología:
 Aplicación rígida de los modelos establecidos, sin reconocer realidades locale
 Los diagnósticos abarcan el 80% de los PDMs, 10% propuesta y 10%
programación
 Débil articulación de planesmancomunados y departamental
 La planificación no es con criterios de reducción de la pobreza
 Débil planteamiento de políticas de ordenamiento territorial, enfoque de género,
generacional, interculturalidad y desarrollo económico, resultado del proceso
participativo en la formulación del PDM y POA
 Débil y/o ausencia de políticas de fortalecimiento organizativo interno

 Ausencia de Estrategias dealivio a la pobreza emergentes (ODMs y Dialogo
Bolivia Productiva)

DIAGNÓSTICO
La mayor parte de los PDMs han
concluido su periodo de vigencia

Las nuevas autoridades demandan
apoyo institucional

Lograr insumos para los
lineamientos institucionales
del MSCRPP

oportunida
d

oportunida
d

oportunida
d

PROPUESTA
Diagnóstico con
información exhaustiva

Diagnóstico con
información estratégicaConcertación de
demandas comunales
(atomizadas)

Formulación y concertación
de estrategias integrales
(alivio de la pobreza)

Receta metodológica y
aplicación rígida

Metodología flexible
que reconozca
diversidad municipios

Planificación aislada

Planificación articulada
a otros espacios y
objetivos

GUÍA PARA EVALUACIÓN Y
ELABORACION DE NUEVOS PDMs.
Objetivos:


Se ha iniciado un proceso...