Presente en la Pol tica Petrolera de R mulo Betancourt

Presente en la Política Petrolera de Rómulo Betancourt, Raúl Leoni y Carlos Andrés Pérez
La política petrolera de Rómulo Betancourt y la de Juan Pablo Pérez Alfonzo, su brazo ejecutor y hombre de confianza en la materia, consiste entonces en exigir, con firmeza pero sin desplantes provocadores, mejores condiciones financieras de parte de las compañías operadoras y adentrarse en elconocimiento y el manejo del negocio petrolero, con el objeto de ir tomando paulatinamente el control de la industria
UNA RELACIÓN CONFLICTIVA 

La relación entre un Estado petrolero y las empresas concesionarias propietarias de la tecnología y el capital necesarios para explorar y extraer del subsuelo el recurso natural, no es sólo inherentemente inestable, sino que contiene además la semilla de su propiadestrucción.

Para atraer concesionarios el Estado, potencialmente productor de petróleo, debe ofrecer términos comerciales sumamente atractivos a fin de compensar el riesgo propio de una actividad que requiere no pocas veces de cientos de intentos fallidos antes de dar con un pozo exitoso. Pero una vez conseguido el éxito e iniciado el proceso de extracción, la magnitud de las ganancias lleva alEstado productor a considerar que los términos acordados fueron injustificadamente generosos (el negocio petrolero es, en este sentido, muy parecido al de las empresas farmacéuticas, la industria disquera o al de los equipos de béisbol de las grandes ligas).
LAS CONCESIONES 

Una de las decisiones más polémicas fue la tomada en 1948 por Pérez Alfonzo, para entonces ministro de Fomento, desuspender indefinidamente el otorgamiento de nuevas concesiones petroleras. La política de "no más concesiones", tal y como se dio a conocer, tenía entre sus supuestos fundamentales el carácter reducido e inevitablemente decreciente de las reservas petroleras mundiales. Basado en ésta y otras premisas, Pérez Alfonzo consideraba perentorio mantener en manos del Estado una fracción importante de lasreservas petroleras que pudiera permitirle a éste "decidir más libremente lo que pueda convenir al país en un futuro". El Congreso de entonces, dominado por Acción Democrática, aprobó la solicitud de Pérez Alfonzo. Meses después, sin embargo, el gobierno es derrocado. Bajo la dictadura del General Marcos Pérez Jiménez, en 1956 y en 1957 se otorgaron más de 800 mil hectáreas en nuevas concesiones, y noes sino después de la caída de este régimen –y con Pérez Alfonzo ocupando la cartera de Minas e Hidrocarburos que se restaura la prohibición original.
Raúl Leoni
Hasta el año 1966 las empresas petroleras declaraban sus ingresos, a los fines del pago del impuesto sobre la renta, con base en el precio de realización, o sea, el precio efectivo de venta percibido por las compañías. En vista de queeste último precio estaba por debajo del prevaleciente en el mercado internacional, el Gobierno de Leoni decidió cambiar el sistema de fijación de precios del petróleo, introduciendo los precios de referencia a los efectos fiscales, los cuales se determinarían de común acuerdo con las empresas petroleras.
Los precios de venta del petróleo en los mercados internacionales se determinaron en la décadade los años 60, debido a un conjunto de factores, entre los que se pueden mencionar, el surtimiento de nuevos exportadores como el caso de la Unión Soviética, y la competencia por parte de otras fuentes de energía, así como las presiones ejercidas por algunos países productores para aumentar sus exportaciones. Esta situación tuvo efectos desfavorables en la economía venezolana al disminuir losingresos del fisco por concepto de impuesto sobre la renta pagado por las empresas petroleras, el cual se calculaba en base a los ingresos declarados por las minas, utilizando a tales efectos, el precio de realización o precio de venta al que efectivamente se colocaba nuestro petróleo en los mercados internacionales.
Sin embargo, este precio fue objetado por el Gobierno aduciendo que estaba por...