presidencia menem

1- Medidas económicas y políticas durante la primera presidencia:

Si bien durante toda su campaña Menem había utilizado un discurso de corte populista, centrado en lo social y más acorde a lo planteado históricamente por la doctrina peronista, como por ejemplo, las alusiones a la “Revolución Productiva” para atraer los intereses del sector rural, y al “Salariazo” apuntado a obtener el apoyo delas clases trabajadoras; una vez asumidas sus facultades como presidente realiza un giro en su plan de gobierno, definiéndose por la adopción de políticas de ajuste de carácter neoliberal para hacerle frente a la crisis económica y fiscal en la que Argentina se encontraba inmersa.

Este cambio provocó entre otras cosas, el disgusto de algunos sindicatos, lo que derivó en la fractura de la CGT el10 de octubre de 1989 en dos sectores: la CGT “San Martín” (a cargo de Güerino Andreoni) que respondía a los intereses menemistas y gozaba del reconocimiento estatal; y la CGT “Azopardo” (conducida por Saúl Ubaldini) en confrontación con el gobierno, la cual cayó en un creciente aislamiento político.

Para poner en marcha su plan de gobierno, Menem se suma a las propuestas planteadas en eldenominado “Consenso de Washington” formuladas por académicos, economistas y funcionarios estadounidenses, además de miembros del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, entre otros.

Este documento contaba con diez puntos básicos que apuntaban: a la desregularización del mercado laboral y del Estado, al mantenimiento de un tipo de cambio competitivo, a la apertura al mercado internacional, a laafluencia de capital extranjero, asi también como a una mayor disciplina fiscal, la centralización de los recursos del Estado en salud y educación, reforma tributaria, privatizaciones de las empresas públicas, y por último, a la desregulación y protección de la propiedad privada.

Para poder aplicar estas medidas en el País, el presidente nombró como ministro de economía a Miguel Roig, quienfalleció el 14 de julio de 1989 a sólo seis días de la asunción de Menem, siendo sucedido en el cargo por Néstor Rapanelli (ambos pertenecientes al grupo Bunge y Born).

Es durante esta etapa donde se aprobaron las leyes de “Reforma del Estado” (el 17 de agosto de 1989), y la de “Emergencia económica” (el 1 de septiembre de 1989); las cuales a grandes rasgos trazaban un amplio plan de privatizacionesy dotaban al Poder Ejecutivo de grandes facultades. Sin embargo la inflación no logró detenerse y la recesión económica fue en aumento a partir de noviembre, provocando la renuncia de Rapanelli y su reemplazo en el cargo por Antonio Erman González (ex ministro de economía de La Rioja bajo la gobernación de Menem).

Las nuevas medidas fueron presentadas por el reciente ministro como una apuesta al“todo o nada”, y apuntaban entre otras cosas a la liberación de los precios, la unificación del mercado cambiario, la liberación del tipo de cambio, la eliminación de todas las regulaciones para la compra y venta de divisas, la anulación del aumento de las retenciones a la exportación y la prevención de un nuevo salto inflacionario.

En diciembre de 1989, González lanza el denominado “Plan Bonex”el cual consistió en un canje compulsivo de los depósitos a plazo fijo por títulos públicos denominados “Bonex”, o “Bonos Externos”. Dicho plan causó un profundo impacto en la población y significó una gran pérdida para aquellos poseedores de plazos fijos, así mismo se adoptaron algunas medidas extra, como por ejemplo prohibir por cuatro meses las licitaciones para compras de bienes e inversionesdel Estado, y establecer la obligatoriedad de la autorización previa del Ministerio de Economía para cualquier compra o contratación de organismos del Estado.

En 1990 el Ministro de Economía volvió a anunciar un nuevo plan de ajuste en cuyos puntos salientes se rescatan los recortes de gastos en la administración central y las empresas públicas, los despidos y jubilaciones forzosas de...