Presidencialismo

PODER PRESIDENCIAL Y RECURSOS NACIONALES

Los recursos financieros del exterior inyectaron fuerza a la
figura presidencial; vitalidad que se reflejó en el populismo
de Luis Echeverría y en lacreencia de José López Portillo de ser el “fiel de la balanza” del sistema. Sin embargo, este
fortalecimiento fue artificial. La expropiación bancaria fue
una decisión desesperada que reveló el gradode debilidad
a que había llegado el presidencialismo y la agudización de
las pugnas entre los burócratas y los tecnócratas sobre la
conducción de la economía.
El uso discrecional de los recursosdel Estado, principalmente
los económicos, dio al presidencialismo mexicano la fuerza
suficiente para convertirse en el árbitro político del sistema
y rector indiscutible de la política económica delpaís. Por
ello, las crisis económicas de 1976 y 1982, que dejaron
vacías las arcas del Estado interventor, empezaron minar
las bases que daban sustento y legitimidad al
presidencialismo. Nisiquiera el masivo endeudamiento
externo fue suficiente. Al contrario, el financiamiento externo
tuvo como efecto una mayor debilidad del presidencialismo
toda vez que la voluntad discrecional de éste,primero en lo
económico y posteriormente en lo político, empezó, cada
vez en mayor medida, a ser acotada por los acreedores
internacionales.5
El proyecto de modernización que impulsó LuisEcheverría
implicó una nueva forma de hacer política. Pasó del tradicional
desconocimiento de las contradicciones del sistema, a un
poder dispuesto a reconocer los males. Así, la principal
función delnuevo Presidente era la de tomar en cuenta el
malestar y el descontento de los grupos sociales para
proporcionarles alternativas surgidas del Estado. No obstante,
el problema radicó en que el Estado yano disponía de los
recursos económicos necesarios, como antaño, para
responder a esas demandas, por lo que recurrió al
endeudamiento externo. Ello sólo contribuyó a agudizar la
crisis...