presion y recaudacion tributaria

INTRODUCCIÓN
Un impuesto o tributo es una cuota involuntaria pagada por individuos o instituciones a un gobierno (central o local). Los impuestos pueden ser pagados en efectivo de cualquier tipo o en especies. El objetivo primario de un impuesto es alcanzar la recaudación necesaria para financiar las actividades del Estado.
Dado que casi todo tributo incorpora distorsiones en la economía demercado, que generan ineficiencia económica (no se aprovechan al máximo los recursos totales de la economía), el sistema impositivo debe ser diseñado para minimizar las interferencias con el funcionamiento del mercado. Por otro lado, al sistema impositivo usualmente se le pide que contribuya a lograr una distribución más equitativa del ingreso o la riqueza. En general, se dice que un sistemaimpositivo es progresivo si la carga tributaria (o la tasa efectiva) que recae finalmente en los contribuyentes es creciente en el nivel de ingreso o riqueza de la persona (caso contrario el sistema es regresivo y proporcional o neutral cuando el porcentaje tributado es constante con relación al ingreso o la riqueza). En general, un sistema progresivo es deseable porque reduce la desigualdad del ingreso,pero a su vez introduce distorsiones mayores en la economía de mercado, que generan costos de eficiencia mayor. En este sentido, equidad y eficiencia suelen tener aspectos contradictorios, por lo que el diseño óptimo de impuestos suele ser un equilibrio complejo entre ambos conceptos.
Para diseñar un sistema impositivo existen diversos instrumentos o impuestos, cada uno con ventajas ydesventajas. Los impuestos son generalmente calculados sobre la base de porcentajes, llamados tasas de impuestos, que se aplican sobre un valor particular, la base del impuesto. Existen básicamente dos tipos de impuestos. Los impuestos ad valorem se determinan como un porcentaje del valor del bien, servicio o activo gravado. Los impuestos a las ventas, a la propiedad o el IVA son todos ejemplos de impuestosad valorem. La alternativa al impuesto ad valorem es un impuesto de suma fija, donde la base del impuesto es la cantidad de algo, sin importar su precio. A su vez, los impuestos pueden ser clasificados en impuestos directos, que gravan en forma directa la riqueza de las personas (por ejemplo, el impuesto a las ganancias), o en impuestos indirectos, que gravan la riqueza de los individuos en formaindirecta al cobrar un impuesto sobre alguna actividad de la persona que usualmente está asociada con su nivel de riqueza (por ejemplo, impuestos al consumo).



PRESION TRIBUTARIA

La presión tributaria es un indicador cuantitativo que relaciona los ingresos tributarios de una economía y el Producto Bruto Interno (PBI). Permite medir la intensidad con la que un país grava a suscontribuyentes a través de tasas impositivas. Este indicador ayuda al Estado en la toma de decisiones y en la aplicación de políticas tributarias que resulten en cargas equitativamente distribuidas entre los contribuyentes. También es muy útil en el análisis para la adopción de políticas fiscales asequibles. Los principales impuestos que componen los ingresos tributarios del Gobierno Central en el Perú son:el Impuesto a la Renta (IR), el Impuesto General a las Ventas (IGV), el Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y el impuesto a la importación (aranceles).
La presión tributaria es mayor cuando menor son la evasión y la informalidad de una economía. Las economías industrializadas suelen tener mayor presión tributaria que las economías en desarrollo.
La presión tributaria, definida como los impuestospagados por los privados sobre el producto total, se ha estancado alrededor del 15% desde hace varios años. Con esta presión es muy difícil que el Estado peruano solucione los principales problemas sociales, por ello es importante saber el origen de esta situación.
La capacidad de cobrar impuestos del estado depende de la base económica y de la organización del cobro. La base económica se...