Presupesto

TEMA: “EL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO”

I TERMINO 2009

ÍNDICE
Págs
Carátula 1
Índice 2
1. Capítulo I: El presupuesto 3
1.1 Concepto 3
1.2 ¿Qué es la política fiscal? 4
1.3 Para qué sirve el presupuesto general del Estado 4
1.4 ¿Quién lo Elabora? 5
1.5 ¿Cómo se organiza? 6
1.6Financiamiento 7
1.7 La Brecha financiera 8
2. Capítulo II: Ingresos 9
2.1 Ingresos Petroleros 10
2.2 Ingresos No Petroleros 12
2.2.1 Impuestos 13
3. Capítulo III: Gastos 14
3.1 Gastos Corrientes 15
3.2 Gastos según su destino 16
3.3 Gastos de Defensa y Asuntos Internos 16
3.4 Gastos de Educación 17
3.5 Gastos de salud 18
3.6 Gastos de Bienestar Vivienda y Trabajo 19Referencias Bibliográficas 21

CAPITULO I

¿Qué es Presupuesto General del Estado?
E
s el principal instrumento con que cuenta un gobierno para ejecutar la política fiscal es decir la determinación y gestión de los ingresos y egresos del Estado y, además, nos muestra quienes se benefician y quienes no.

¿Qué es la Política Fiscal?
Es el conjunto de normas que definen cuanto se va agastar y en que se van a gastar los recursos. La orientación del gasto fiscal demuestra hasta donde un gobierno tiene la voluntad política de atender las necesidades de desarrollo del país y de la población y no favorecer meramente los intereses de determinados grupos económicos y financieros que se han beneficiado de los recursos del Estado.

Según el Art. 285 la política fiscal tendrá comoobjetivos específicos:
1. El financiamiento de servicios, inversión y bienes públicos.
2. La redistribución del ingreso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados.
3. La generación de incentivos para la inversión en los diferentes sectores de la economía y para la producción de bienes y servicios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables.

¿Para qué sirve elPrepuesto General del Estado?
Básicamente es la cuenta en la que el gobierno registra el dinero que espera recaudar y gastar durante un año. Muestra además como planea obtener recursos en caso de que sus gastos sean mayores a sus ingresos. Influye sobre factores tan diversos como la inflación, el empleo o la deuda externa. Tiene además un impacto decisivo sobre el desarrollo humano y la equidad, laredistribución de los ingresos reduce las desigualdades sociales.

Finalmente, es una de las herramientas clave para instrumentar un plan de desarrollo sostenible de largo plazo.

¿Quién lo elabora?

Cada entidad del gobierno central (conformado principalmente por las funciones Ejecutivas, Legislativas y Jurisdiccional) elabora su propio presupuesto y lo presenta el Ministerio de Economía yFinanzas (MEF).

Después de controlar y aprobar cada uno de esos presupuestos, el MEF los resume en uno solo: el presupuesto del Estado.

El Art. 292 de la Constitución establece que el Presupuesto del Estado contendrá todos los ingresos y egresos del Sector Público No Financiero (con excepción de los pertenecientes de la seguridad social, la banca pública, las empresas públicas y losgobiernos autónomos descentralizados).

Según el Art. 294 de la constitución es la función ejecutiva la encargada de elaborar cada año la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual. La Asamblea Nacional controlara que la pro forma anual y la programación cuatrianual se adecue a la constitución, a la Ley y al Plan Nacional de Desarrollo y, en consecuencia las aprobaráy observará.

La Función Ejecutiva presentará a la Asamblea Nacional la proforma presupuestaria anual y la programación presupuestaria cuatrianual durante los primeros 90 días de su gestión y en los años siguientes, 60 días antes del inicio del año fiscal respectivo. La Asamblea Nacional aprobará u observará en los 30 días siguientes y en un solo debate, la proforma anual y cuatrianual....