Presupuesto Ayto Elche

PRESUPUESTOS
DEL
AYUNTAMIENTO
DE ELCHE
AÑO 2011
Noelia Roures Gómez

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ÍNDICE DEL TRABAJO

SITUACIÓN PREELIMINAR, LA TEORÍA FEDERALISTA (pags 2-4)

MARCO LEGAL DEL PRESUPUESTO LOCAL (pags 5-6)

COMPARACIÓN ENTRE DOS PRESUPUESTOS: AYUNTAMIENTO
DE ALICANTE VERSUS AYUNTAMIENTO DE ELCHE (pags 7-11)

PRESUPUESTO PARA EL EJERCICIO DEL 2011 DEL
AYUNTAMIENTO DE ELCHE (pags 12-16)RECOMENDACIONES DE MEJORAS Y CONCLUSIÓN (pags 17-19)

BIBLIOGRAFÍA (página 20)

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SITUACIÓN PREELIMINAR:

Para ponernos en situación y para poder entender mejor que, como y porque existen los
Presupuestos Municipales, primero veré un punto muy importante que da respuesta a
estas cuestiones, dicho punto es el FEDERALISMO FISCAL.
•

¿Qué es el federalismo fiscal?

El federalismofiscal es el reparto de las responsabilidades económicas que se realiza
entre la Administración central y las regionales y locales. Esto ha sido objeto de un
continuo debate ya que el federalismo fiscal abarca cuestiones que van más allá de la
economía.
•

Principios fundamentales del Federalismo.

Con el paso de los años el reparto que se realizaba de las responsabilidades entre laAdministración central y las restantes ha ido evolucionando llegando a una teoría
moderna de la hacienda pública.
Esta nos hace recapacitar acerca de cuales deben ser los principios fundamentales del
federalismo.
Como bien se sabe ciertos bienes deben ser suministrados por la Administración central,
la característica de estos bienes es que benefician a todos los ciudadanos del país. Pero,
en cambio,los bienes públicos locales solo benefician a los residentes de una
determinada comunidad.
Por ejemplo: la defensa nacional se considera como un bien público nacional, mientras
que los semáforos o el alumbrado de una calle serían bienes públicos de carácter local.
El primer principio se trata de la discusión entre bienes públicos nacionales frente a
bienes públicos locales.
Se sabe que notodos los bienes que suministra la Administración central son bienes
públicos puros, por lo que tampoco lo son los suministrados en el ámbito local.
Un ejemplo de esto se puede ver fácilmente en la educación o en los hospitales públicos,
ya que se tratan de bienes privados porque la exclusión de disfrutar de este bien es muy
fácil y los costes de prestar estos servicios a una persona más si querepercuten. Con
este ejemplo se prueba que no todos los bienes públicos locales son puramente locales
ya que en ocasiones se pueden beneficiar personas de fuera de la comunidad.

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El principal argumento para que el suministro de bienes sea puramente público y
eficiente, es que el Estado es el que debe suministrar todos los bienes de carácter
público.
Ante este argumento se crea unaimportante pregunta y es si las comunidades locales
suministran eficientemente los bienes públicos.
A partir de esta cuestión apareció la conocida hipótesis de Tiebout la cual basaba su
hipótesis en el ejemplo de empresas privadas diciendo que si entre ellas existe una
competencia para el suministro de los bienes privados, también existirá la competencia
entre las comunidades locales que leslleva a suministrar eficientemente los bienes
públicos.
Tiebout sostenía que los individuos podía ‘’votar con sus piernas’’ lo que quería decir
con esto era que las preferencias de un individuo por vivir en un determinado municipio
va empujado por los bienes públicos que el mismo suministra.
Los supuestos que defendía Tiebout en la realidad no se daban debido a una serie de
limitaciones:
-Fallos de mercado relacionado directamente con las externalidades puesto que
las decisiones de una comunidad afectaran a otra.

-

La competencia basada en los impuestos puede acabar provocando reducción de
estos en las empresas, con tal de captar ciudadanos.

-

Y la redistribución, que sería la libertad de migración y competencia local. Que
en esta hipótesis sería limitada o, en el...