Presupuesto Colombiano
El presupuesto es la herramienta que permite al sector público cumplir con la producción de bienes y servicios públicos, para satisfacción de las necesidades de la población de conformidad con el rol asignado al estado en la economía y sociedad del país.
Las apropiaciones incluidas en el Presupuesto General de la Nación sonautorizaciones máximas de gasto que el Congreso aprueba para ser comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva. Después del 31 de diciembre de cada año estas apropiaciones expiran y en consecuencia no podrán modificarse ni comprometerse (artículo 79 del Estatuto Orgánico de Presupuesto)
El Estatuto Orgánico de Presupuesto General es la base para la preparación del presupuesto General dela Nación, su estructura presupuestal, las definiciones y conceptos utilizados se fundamentan en la siguiente reglamentación:
1.1 Estatuto Orgánico del Presupuesto General de la Nación (Decreto111de1996).
Esta Ley Orgánica del Presupuesto, su reglamento, las disposiciones legales que ésta expresamente autorice, además de lo señalado en la Constitución, serán las únicas que podrán regular laprogramación, elaboración, presentación, aprobación, modificación y ejecución del Presupuesto, así como la capacidad de contratación y la definición del gasto público social. En consecuencia, todos los aspectos atinentes a estas áreas en otras legislaciones quedan derogados y los que se dicten no tendrán ningún efecto, Además regulará lo correspondiente a la programación, aprobación,modificación, ejecución de los presupuestos de la Nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como también la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar.
La Ley Orgánica del Presupuesto nos indica que Las entidades del orden nacional descentralizadas por serviciossólo pueden ser creadas por ley o por autorización de ésta, con fundamento en los principios que orientan la actividad administrativa. Los particulares pueden cumplir funciones administrativas en las condiciones que señale la ley. (Art.210 CN)
La ley establecerá el régimen jurídico de las entidades descentralizadas y la responsabilidad de sus presidentes, directores o gerentes.
1.1.1 Decreto568 de 21 de marzo de 1996, Decreto 630 de abril 2 de 1996,
El presente decreto rige para los órganos que conforman el Presupuesto General de la Nación donde nos indica que las Empresas Industriales y Comerciales del Estado y las Sociedades de Economía Mixta con el régimen de aquellas se les aplicarán las normas que expresamente las mencione.
Donde se debe tener en cuenta:
a.Cobertura.
b. Plan financiero.
c. Las vigencias futuras.
d. La preparación del proyecto de presupuesto general de la nación.
e. La presentación del anteproyecto y proyecto de presupuesto al congreso.
f. La liquidación del presupuesto.
g. La ejecución del presupuesto
h. Disposiciones varias.
1.1.2 Decreto 630 de abril 2 de 1996: este decreto nos habla del PROGRAMA ANUALMENSUALIZADO DE CAJA
El Programa Anual Mensualizado de Caja - PAC, se define como un instrumento de administración financiera mediante el cual se verifica y aprueba el monto máximo mensual de fondos disponibles para las entidades financiadas con los recursos del Distrito.
Este busca armonizar los ingresos de la administración con los pagos de los compromisos adquiridos por las entidades y proyectar elmonto de recursos disponibles a partir de la estacionalidad de los ingresos y los pagos proyectados mensualmente.
Los responsables son todas las entidades Administración Central, los Establecimientos Públicos, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Empresas Sociales del Estado, el Ente Universitario Autónomo y el Ente de Control. El PAC debe ser programado por las anteriores...
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