Presupuesto De Egresos

Tema 1. Presupuestos de egresos



El presupuesto de egresos o de gasto debe ser la expresión financiera de un programa de trabajo. Esto es, con independencia de la técnica presupuestaria o de la forma de presentación, un presupuesto de gasto adquiere sentido sólo en función de las políticas, objetivos y metas a cuya realización se destinará el dinero presupuestado. De ahí que losmétodos de presupuesto tiendan ahora a dar cuenta mejor de lo que se pretende llevar a cabo, más allá de la sola identificación de partidas que clasifican el gasto contablemente, como el gasto corriente versus el gasto de inversión, o de partidas como insumos de oficina, gastos de transporte, renta de equipo, teléfono, luz, entre otros.
El adecuado nivel de desagregación del presupuesto degasto por programas y partidas permite no sólo precisión en el destino del dinero público sino un mejor control que evite desviaciones o malversaciones. La hacienda pública depende en gran medida de la confianza de los contribuyentes y de los ciudadanos en general. De ahí que la conformación del presupuesto de egresos, además de ajustarse a la ley, debe responder cabalmente a principios detransparencia, acceso a la información pública y rendición de cuentas.
En los apartados subsecuentes se describen tres tipos de presupuesto: el denominado tradicional, o por partidas de gasto; el presupuesto por programas; y el presupuesto con enfoque a resultados. Todos ellos son de utilidad pero, como podrá apreciarse, los dos últimos incorporan elementos que sirven mejor al propósito de unaadministración pública eficaz, eficiente, oportuna, transparente y que rinde cuentas.
1.1 Presupuesto de egresos tradicional o por partida de gasto


Veamos ahora, cómo se diseñaría un presupuesto por programa.





Un ejemplo de las categorías programáticas que podrían integrar una estructura programática podría definirse en los siguientes términos:


Función
Comprende las acciones públicasfundamentales que corresponde cumplir a un gobierno estatal, como resultado de las obligaciones y/o atribuciones dispuestas por la legislación local de carácter general.Las acciones incluidas en las Funciones generalmente se realizan o identifican en el ámbito de varias dependencias, aunque algunas de ellas están asociadas de manera más directa con una Dependencia en particular.
SubfunciónCorresponde también a acciones públicas que la legislación del Estado de carácter general ordena o confiere, como obligación o atribución, al Gobierno Local para su cumplimiento, sin embargo, por su contenido, se les ubica naturalmente como parte de una función.
Programa general
Incluye acciones públicas de carácter global que se ubican en el contexto de la planeación estatal por derivarse en formadirecta de líneas, estrategias, lineamientos, etc. marcados en un Plan Estatal de Desarrollo. Al igual que las funciones, el cumplimiento de las acciones previstas en los programas generales corresponde o se identifica usualmente con varias dependencias.
Programa específico
Corresponde a acciones públicas de carácter particular o especial, realizadas por una o varias Dependencias, que seorientan al cumplimiento de objetivos específicos y al logro de resultados concretos. Los programas derivan directa o indirectamente de las disposiciones de ley, pueden integrarse por Proyectos y están muy ligados a los programas generales
Proyecto

Acciones públicas de carácter especial o acotado, necesarias para dar cumplimiento a un Programa cuyas acciones generales requieren ser desagregadas.También puede corresponder a acciones que son independientes de un programa, pero que no tienen la magnitud y/o alcance de las acciones previstas por los programas.

Al igual que los programas, los proyectos buscan el cumplimiento de objetivos y el logro de resultados concretos y derivan también, directa o indirectamente, de la legislación,


Se diferencian de los programas...