Presupuesto De Egresos

Presupuesto de Egresos.

El Presupuesto de Egresos de la Federación es un instrumento legal, propuesto anualmente por el Presidente de la República y aprobado por la Cámara de Diputados. (Nace de un decreto que aprueba la Cámara de Diputados, a iniciativa del Ejecutivo).
La ley de Ingresos, establece el cálculo de todos los recursos que deberán recaudarse durante el año por concepto deimpuestos, derechos, productos, aprovechamientos, emisión de bonos y préstamos. Además, el Presupuesto de Egresos determina cuánto, cómo y en qué se gastarán los recursos públicos de la Federación.
Siendo más preciso el Presupuesto de egresos, se consagra como el acto que nace de una base legislativa, la cual permite, a la Administración pública, usar los recursos monetarios del Estado durante un añofiscal, apegándose a lo establecido en el presupuesto de Egresos federales.
Definición Jurídica:
La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal lo define como:
…“El Presupuesto de Egresos de la Federación será el que contenga el decreto que apruebe la Cámara de Diputados, a iniciativa del Ejecutivo, para expresar durante el periodo de un año a partir del 1º de enero, lasactividades, las obras y los servicios públicos previstos en los programas a cargo de las entidades que el propio presupuesto señalen”...
Características.
1.- Autoriza a la administración pública, para que utilice, los recursos pecuniarios que se recauden, (La administración sólo podrá erogar las cantidades que se le hayan autorizado mediante el presupuesto y con apego estricto al mismo).
2.- Estálimitado, en el tiempo, por años fiscales es, del 1º de enero al 31 de diciembre.
3.- Desde un punto de vista formal y orgánico el Presupuesto de Egresos, es un acto legislativo, puesto que sigue el procedimiento de cualquier ley (iniciativa, discusión, aprobación, fase integradora de la eficacia). Cabe señalar que no se trata de ley porque en su elaboración sólo interviene una de las dos cámaras(la de diputados).
4.- Desde un punto de vista material el Presupuesto de Egresos no reúne las notas que identifican a una ley: generalidad, abstracción e impersonalidad, sino que por el contrario contiene disposiciones concretas, particulares y dirigidas específicamente a los entes públicos. Por ello hay quienes consideran al Presupuesto de Egresos como un acto administrativo emitido por unórgano legislativo.

Distribución:
Para la administración y ejercicio del gasto, los recursos son distribuidos a las entidades o instituciones públicas de acuerdo a 4 ramos presupuestarios:
Ramos de la Administración Pública Centralizada: la Presidencia de la República o las Secretarías de Gobernación, Educación Pública o Hacienda.
Ramos de los Poderes y Órganos Autónomos: Poder Legislativo, PoderJudicial, Instituto Federal Electoral y la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Ramos Generales: por ejemplo, Ramo 33: Aportaciones para las entidades federativas y municipios; Ramo 19: Aportaciones a seguridad social.
Entidades Paraestatales: ISSSTE, IMSS, CFE y PEMEX.


Principios de presupuesto de Egresos.
1.- Universalidad. Nace del Presupuesto de Egresos, porque éste debe contenertodos los gastos del poder público.
2.- Unidad. El presupuesto debe estar contenido en un solo documento.
3.- Especialidad. El Presupuesto de Egresos debe detallar las partidas y no otorgarlas de manera general. En este sentido un amplio sector de la doctrina sostiene que en ocasiones tal especialidad obstaculiza de manera considerable la actividad del Ejecutivo; por lo anterior, es comúnrecurrir a determinados conceptos para especificar el destino de los gastos, como son:
a) Programas.- Esto es, las cantidades que cada dependencia podrá erogar en función de los programas que tenga a su cargo.
B) Subprogramas.- El rubro anterior podrá dividirse en subprogramas, las cantidades para uno y otro deberán especificarse.
c) Partidas.- Son asignaciones más concretas, cuya erogación está...