presupuesto de honduras

Ensayo sobre el presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República de Honduras, año 2013.
Presentado por: Vivian Matamoros Ortiz CTA.201101716
Todos los gobiernos que ha tenido Honduras, sin excepción alguna, le han
negado a la población su derecho a ser partícipe de la toma de decisión sobre
Cómo distribuir e invertir los recursos públicos. Cada año, con la aprobación delPresupuesto General de la República, a la ciudadanía solo le asiste el recurso de imaginar o buscar, en el mejor de los casos, en los medios de comunicación aquellas porciones de información que los periodistas recogen de los técnicos hacendarios que elaboran el anteproyecto de presupuesto o de los diputados (as) al Congreso Nacional cuando el mismo es discutido políticamente por el Poder Legislativo.
Enesencia lo que se señala es que la aprobación del Presupuesto de la República es una muestra de lo débil y poco participativa que es la democracia hondureña.
Hasta hace un par de años, el presupuesto era presentado a la Cámara de
Diputados y aprobado en altas horas de la madrugada, sin que se conocieran
detalles del mismo, con la dispensa del segundo debate y con la menor presencia del sectorde la prensa. En la actualidad, hay algunos avances con respecto a los horarios de aprobación, pero sigue siendo un documento poco conocido para la población, de escaso análisis por parte de los (las) diputados y por ende para la ciudadanía.
En consecuencia, pareciera que se ha arraigado la costumbre de simplemente “confiar” que los recursos se distribuirán de manera equitativa o en el peor delos casos creer que no hay ninguna otra manera de distribuir el presupuesto nacional. Pareciera que las autoridades interpretan que volver realmente público y participativo el análisis detallado del presupuesto es ceder parte del poder y abrir un espacio de negociación innecesario para ellos.
En pocas palabras, la elaboración, aprobación y por supuesto la ejecución del
presupuesto ha sido un“trabajo” exclusivo de la clase política del país y de los sectores económicos que estos representan. Ni las organizaciones de sociedad civil en su conjunto, la academia o el periodismo de investigación han hecho de la formulación del presupuesto su objeto de indagación por excelencia, razón por la cual el Foro Social de la Deuda Externa y Desarrollo de Honduras (FOSDEH), desde hace varios años, vienepromoviendo el análisis del Presupuesto General de la República como un elemento fundamental para establecer las prioridades nacionales definidas por el gobierno y su contraste con las necesidades reales del país.
En ese sentido, este documento denominado “La asignación pública de recursos: ¿Consolida la desigualdad o promueve un desarrollo social y productivo más equitativo?”, es el resultado deun esfuerzo analítico que relaciona el presupuesto con la forma histórica de configuración del sector público, del presupuesto con la población, del presupuesto con los municipios, y también del presupuesto con el fenómeno de la pobreza. En suma, se trata de ver el presupuesto desde un vitral transparente en el cual la ciudadanía pueda leer un pequeño, pero esmerilado análisis sobre la economíapolítica que rodea al Presupuesto Nacional.
A través del documento se pretende ir desentrañando, gradualmente, las claves de construcción del presupuesto nacional, saber si dicho presupuesto es suficiente o está sobredimensionado, si existen criterios sólidos para establecer el nivel de racionalidad o irracionalidad de las erogaciones del sector público y por supuesto conocer la naturaleza del poderque decide, año a año, a dónde llevar los recursos que previamente se han recaudado a partir del sacrificio fiscal de la población.
Es importante señalar que este nuevo esfuerzo de publicación es complementario a otros que ha realizado el FOSDEH en años anteriores y que describen las claves técnicas de construcción presupuestaria, de dónde salen los recursos que se ejecutan el presupuesto,...