Presupuesto de una Organización
JUAN CAMILO PÉREZ
JUAN DAVID GRANADA
Docente
TECNOLOGICO DE ANTIOQUIA
Introducción
La ejecución del presupuesto da una serie de opiniones y ejecuciones que nos permite solucionar de forma ordenada y según las leyes la ejecución del mismo, con un objetivo que se logre la aceptación de la ejecución financiera de laOficina Nacional de Presupuesto. Es necesario analizar y estudiar las etapas de la ejecución de los ingresos y gastos, conocer con más certeza los significados dirigidos dentro de este proceso, sus características y las leyes que lo rigen.
La programación de la ejecución financiera del presupuesto es un elemento más significativo para alcanzar los objetivos de políticos señalado en el presupuesto;siendo un mecanismo importante para el manejo de los fondos, las modificaciones hechas al presupuesto producto de modificaciones que se hacen a los créditos asignados a los programas, proyectos, obras, partidas, y otras, que señala la ley del presupuesto y su división general de cada año para los diferentes organismos.
JustificacionPRESUPUESTO DE UNA ORGANIZACIÓN
Ejecución del presupuesto
Cada institución estatal, o incluso las empresas privadas, tienen definido un presupuesto anual para cubrir sus gastos y para realizar sus obras o actividades, respaldado por los planes de trabajo, con sus metas y objetivos.
La ejecución del presupuesto es un proceso complejo, que incorpora diversas fases del proceso presupuestal,dentro de las cuales podemos mencionar las siguientes.
A. EL PROGRAMA DE CAJA
Se trata de un programa presentado a nivel mensual, que comprende la totalidad de los ingresos y gastos autorizados por la ley de presupuesto a las diversas entidades. Lo elaboran el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación con base en proyectos que envían las diversas entidades. Es aprobadopor el Consejo Superior de la Política Fiscal.
Acontece que tanto los gastos como los ingresos no se causan de manera regular durante los diversos meses del año. Hay meses con mayores gastos para las entidades (pago de primas, anticipos de contratos, etc.), así como hay meses con menores compromisos; así mismo, los ingresos tampoco entran de manera regular a través de los diversos meses del año(hay meses en los que ingresan, por ejemplo, cuotas de impuestos, y meses en los que no ingresan).
El programa mensual de caja es un útil instrumento para modular la Ejecución presupuestal; para detectar los ciclos de los ingresos y de los gastos, tanto para el conjunto de la administración pública como para cada entidad en particular; y por último, al mirar de manera agregada lasestacionalidades de los ingresos y de los gastos permite también determinar los períodos del año en donde es conveniente efectuar operaciones de tesorería para atenuar dichos ciclos financieros.
De acuerdo con el artículo 73 del Decreto 111 de 1996: “La ejecución de los gastos del Presupuesto General de la Nación se hará a través del Programa Anual Mensualizado de Caja -PAC-. Este es el instrumento mediante elcual se define el monto máximo mensual de fondos disponibles en la Cuenta Única Nacional, para los órganos financiados con recursos de la Nación, y el monto máximo mensual de pagos de los establecimientos públicos del orden nacional en lo que se refiere a sus propios ingresos, con el fin de cumplir sus compromisos.
EL CONTROL PRESUPUESTAL
De acuerdo con la clasificación que presenta la leyorgánica del presupuesto, el control presupuestal tiene tres facetas: 1. Control político, 2. Control financiero y económico, 3. Control fiscal.
A. CONTROL POLÍTICO
Este control, como es obvio, lo ejerce el Congreso Nacional en desarrollo de las funciones que en materia presupuestal le encomiendan la Carta Política y las leyes. En rigor, el control político del Congreso comienza desde cuando...
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