Presupuesto Del Estado

PRESUPUESTO DEL ESTADO 2011
Basado en las proyecciones del desempeño macroeconómico, los principales indicadores de la gestión tributaria y el contexto internacional, el Ministerio de Finanzas Públicas (Minfín) presentó ayer en el Congreso un proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2011 de Q52,595.6 millones.
La propuesta, cuyo techo representaun aumento de 3.2% del presupuesto vigente en el 2010 (Q51,303.2 millones), “se basa en las previsiones de la situación de la economía mundial y nacional y refleja el nivel de esfuerzo tributario”, señala Édgar Balsells, ministro de Finanzas, tras entregar el fardo al presidente del Congreso, Roberto Alejos.
De acuerdo con Balsells, el principal indicador que sustenta el proyecto de presupuestoes la estimación del Banco de Guatemala (Banguat) respecto a que el producto interno bruto (PIB) nominal en el 2011 ascenderá a Q353,178.5 millones, equivalente a un crecimiento real
de 2.7%.
“El principal indicador que acompaña este crecimiento está determinado por las proyecciones de una variación positiva en las exportaciones del orden de 6.4% y una inflación de alrededor de 5.0%”, argumentael titular de la cartera del Tesoro. “Estamos trabajando con un déficit fiscal de 2.7% del PIB”, agrega.
FUENTES DE FINANCIAMIENTO
De acuerdo con los cuadros globales del planteamiento de presupuesto, el 71.8% de este será financiado por ingresos tributarios, 5.8% por ingresos no tributarios y donaciones, 12.1% por desembolsos de préstamos externos, 10.2% por la colocación de Bonos del Tesoro yel porcentaje restante por ingresos de capital y saldos de caja.
Se estima que los ingresos tributarios sumarán Q38,017.6 millones (1.1% por debajo del monto vigente del presente ejercicio fiscal), de los cuales serían recaudados Q18,449.3 millones por concepto de Impuesto al Valor Agregado (IVA), Q8,195.3 millones por Impuesto sobre la Renta (ISR) y Q2,846.4 millones por Impuesto de Solidaridad(Iso).
Otros Q2,508.2 millones provendrán de derechos arancelarios a la importación, Q2,290.3 millones por distribución de petróleo y derivados y Q3,728.1 millones por otros impuestos, principalmente indirectos. Ese monto incluye un esfuerzo fiscal de Q1,000.0 millones provenientes de la aplicación de la Ley Antievasión II por parte de la Superintendencia de Administración
Tributaria (SAT).Los ingresos no tributario y transferencias, por su parte, alcanzarían un monto de Q3,050.6 millones, entre los que sobresalen las contribuciones a la seguridad y previsión social por Q1,046.2 millones y las donaciones corrientes por Q1,122.1 millones.
Los desembolsos de préstamos ascenderían a Q6,383.8 millones, mientras la colocación de Bonos del Tesoro sería de Q5,385.0 millones, y lasvariaciones de caja, de Q100.9 millones, correspondientes a saldos de ingresos propios de diferentes instituciones.
¿EN QUÉ SE INVIERTE?
Balsells indica que una de las dificultades que enfrenta el Minfín es la rigidez de la programación del destino de gastos de los ingresos corrientes. “Por cada Q100 que el fisco recauda, Q90.20 tienen un destino ya específico, y el margen para insumos y gastos deoperación se queda en Q9.80”, explica.
La mayor asignación corresponde a aportes constitucionales e institucionales por Q17,553.2 millones (33.1% del presupuesto total). Al Ministerio de Educación se destinan Q9,165.8 millones (17.3%); a la deuda pública, Q8,357.3 millones (15.8%); a la cartera de Salud, Q3,591.7 millones (6.8%); y a Comunicaciones, Q3,577.3 millones (6.8%).
Asimismo se destinanQ3,250.7 millones al Ministerio de Gobernación (6.1% del total). El 14.1% restante se distribuye entre las secretarías y Otras dependencias del Ejecutivo, el Ministerio de la Defensa Nacional, el Ministerio de Agricultura y otros ministerios.
Marco Livio Díaz, viceministro de Transparencia, detalla que el gasto social programado asciende a Q23,607.9 millones, (44.6% del presupuesto total),del cual...