Presupuesto En Venezuela
Páginas: 8 (1820 palabras)
Publicado: 23 de octubre de 2011
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Lhara Díaz y Belkys Herrera
“Breves comentarios sobre la técnica de Presupuesto por Proyectos en la República Bolivariana de Venezuela”
La experiencia Venezolana por muchos años estuvo basada en la metodología de Presupuesto por Programas específicamente desde el año 1971. Fué en el primer semestre del año 2005 en unaalocución de Hugo Rafael Chávez Frías Presidente de la República Bolivariana de Venezuela que ordena la elaboración del [1]Presupuesto Nacional para el año 2006 “a su tren ministerial a presentarlo con la técnica de presupuesto por Proyectos. Asimismo a las Gobernaciones y las Alcaldías, debido a que todos los recursos y los gastos deben estar orientados a proyectos específicos, donde se indique lasmetas físicas con su ejecución financiera para poder medirlo con indicadores a profundidad. De igual manera, no desea un presupuesto burocratizado en donde las asignaciones no se saben para donde van dirigidos y cual es el destino final”.
“La técnica[2] de Presupuesto por Proyectos, responde a la necesidad de mejorar la efectividad, eficiencia y transparencia de la gestión pública, en funciónde los objetivos y estrategias del desarrollo de la Nación y se trata de un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos, a los entes u organismos nacionales, estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación, expresados en los respectivos planes anuales; además coordinar, controlar y evaluar su ejecución. Esta técnicapresenta las siguientes ventajas:
• Proporciona una mejor y mayor vinculación plan – presupuesto,
• Simplifica la estructura presupuestaria, permite visualizar y analizar las variables requeridas para la toma de decisiones en todas las etapas del proceso presupuestario,
• Facilita la gestión pública en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación,
• Permite unamejor evaluación y control del presupuesto y,
• Concibe al proyecto como el punto focal del proceso presupuestario a fin de satisfacer las necesidades de la colectividad”.
El sustento legal para el cambio de la técnica en el presupuesto de gastos se ampara en la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público y su Reglamento, en su artículo 14 que reza: “Los presupuestopúblicos de gastos contendrán los gastos corrientes y de capital, y utilizarán las técnicas más adecuadas para formular, ejecutar, seguir y evaluar las políticas, planes de acción y la producción de bienes y servicio de los entes y órganos del sector público”. El reglamento de esta Ley establecerá las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados.Con estas ideas de cambio como norte, los Ministerios del Poder Popular para las Finanzas y el de Planificación y Desarrollo, en conjunto con la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre), comenzaron a desarrollar esta técnica presupuestaria.
La Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre)[3] “notificó a los ministerios e institutos de la Administración Pública las condiciones de la asignación parael presupuesto 2006. Eso significó que los despachos tendrían que presentar su presupuesto sobre la base de una determinada cantidad de proyectos. Cada uno especificará los recursos que necesitará y el número de empleados que manejará a fin de que se pueda efectuar la distribución de los recursos. Cada institución tendrá que notificar el objetivo del proyecto, la estimación de resultados(ejecución) y la meta que tendrá (áreas a que de destinarán los fondos)”.
Todo el presupuesto de los organismos se expresarán por Proyectos, la nueva técnica de formulación presupuestaria persigue que el mayor monto de los créditos presupuestarios se asignen a Proyectos y deberán incluir todos aquellos gastos asociados a éste, es decir, los gastos administrativos y funcionamiento, de personal entre...
Lhara Díaz y Belkys Herrera
“Breves comentarios sobre la técnica de Presupuesto por Proyectos en la República Bolivariana de Venezuela”
La experiencia Venezolana por muchos años estuvo basada en la metodología de Presupuesto por Programas específicamente desde el año 1971. Fué en el primer semestre del año 2005 en unaalocución de Hugo Rafael Chávez Frías Presidente de la República Bolivariana de Venezuela que ordena la elaboración del [1]Presupuesto Nacional para el año 2006 “a su tren ministerial a presentarlo con la técnica de presupuesto por Proyectos. Asimismo a las Gobernaciones y las Alcaldías, debido a que todos los recursos y los gastos deben estar orientados a proyectos específicos, donde se indique lasmetas físicas con su ejecución financiera para poder medirlo con indicadores a profundidad. De igual manera, no desea un presupuesto burocratizado en donde las asignaciones no se saben para donde van dirigidos y cual es el destino final”.
“La técnica[2] de Presupuesto por Proyectos, responde a la necesidad de mejorar la efectividad, eficiencia y transparencia de la gestión pública, en funciónde los objetivos y estrategias del desarrollo de la Nación y se trata de un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos, a los entes u organismos nacionales, estadales y municipales en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación, expresados en los respectivos planes anuales; además coordinar, controlar y evaluar su ejecución. Esta técnicapresenta las siguientes ventajas:
• Proporciona una mejor y mayor vinculación plan – presupuesto,
• Simplifica la estructura presupuestaria, permite visualizar y analizar las variables requeridas para la toma de decisiones en todas las etapas del proceso presupuestario,
• Facilita la gestión pública en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación,
• Permite unamejor evaluación y control del presupuesto y,
• Concibe al proyecto como el punto focal del proceso presupuestario a fin de satisfacer las necesidades de la colectividad”.
El sustento legal para el cambio de la técnica en el presupuesto de gastos se ampara en la Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público y su Reglamento, en su artículo 14 que reza: “Los presupuestopúblicos de gastos contendrán los gastos corrientes y de capital, y utilizarán las técnicas más adecuadas para formular, ejecutar, seguir y evaluar las políticas, planes de acción y la producción de bienes y servicio de los entes y órganos del sector público”. El reglamento de esta Ley establecerá las técnicas de programación presupuestaria y los clasificadores de gastos e ingresos que serán utilizados.Con estas ideas de cambio como norte, los Ministerios del Poder Popular para las Finanzas y el de Planificación y Desarrollo, en conjunto con la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre), comenzaron a desarrollar esta técnica presupuestaria.
La Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre)[3] “notificó a los ministerios e institutos de la Administración Pública las condiciones de la asignación parael presupuesto 2006. Eso significó que los despachos tendrían que presentar su presupuesto sobre la base de una determinada cantidad de proyectos. Cada uno especificará los recursos que necesitará y el número de empleados que manejará a fin de que se pueda efectuar la distribución de los recursos. Cada institución tendrá que notificar el objetivo del proyecto, la estimación de resultados(ejecución) y la meta que tendrá (áreas a que de destinarán los fondos)”.
Todo el presupuesto de los organismos se expresarán por Proyectos, la nueva técnica de formulación presupuestaria persigue que el mayor monto de los créditos presupuestarios se asignen a Proyectos y deberán incluir todos aquellos gastos asociados a éste, es decir, los gastos administrativos y funcionamiento, de personal entre...
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