Presupuesto público un instrumento de carácter legal y administrativo para el estado
El presupuesto público es la herramienta fundamental del Estado, le permite al sector público cumplir con la producción de bienes y servicios públicos para satisfacer las necesidades básicas de la población. Además es un instrumento para el cumplimiento de los planes y programas de desarrollo económico y social.
El presupuesto contiene todos los ingresos (ingresos corrientes,recursos de capital, contribuciones parafiscales, fondos especiales, ingresos de establecimientos públicos y transferencias) y gastos (funcionamiento, servicio a la deuda y de inversión) del ente económico. De esta forma todo ciudadano tiene interés en el presupuesto, bien como contribuyente de los impuestos, tasas y contribuciones, como contratista, proveedor o prestador de servicios, beneficiariode los planes y proyectos o como funcionario público.
El presupuesto público se constituye así en un acto de trascendental importancia para el país, pues de él depende en buena medida la política económica y el cumplimiento de fines esenciales del Estado, él servicio a la comunidad, la promoción de la prosperidad general, la garantía y efectividad de los principios, derechos y deberesconsagrados en la Constitución, y el aseguramiento en condiciones de igualdad y equidad de un orden justo.
PRESUPUESTO PÚBLICO UN INSTRUMENTO DE CARÁCTER LEGAL Y ADMINISTRATIVO PARA EL ESTADO
El presupuesto público en la actualidad es una herramienta de carácter legal y administrativo, además se ha convertido en el medio más idóneo para que el Estado priorice las políticas económicas y socialescontenidas en cada una de las actividades que por mandato legal está obligado a ejecutar. Enmarcado dentro de la normatividad legal vigente “Decreto 111 de 1996” y en la “Constitución Política de Colombia en el Titulo XII, artículos 332 a 373” .
El estatuto orgánico de Presupuesto, está constituido por el Plan Financiero, el Plan Operativo Anual de Inversiones y el Presupuesto Anual; como elementoscomplementarios y necesarios para la operación se tiene el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Anual de Caja. Este sistema busca la conjunción de todos los actores y elementos que se utilizan en la preparación, ejecución y seguimiento del presupuesto garantizando así la aplicación del principio de planeación.
El presupuesto, en su esencia, antes que una herramienta jurídico-contable,constituye un instrumento de planificación y un componente importante de la política económica. Esta es la razón por la cual es indispensable que exista coherencia entre el presupuesto, las metas y objetivos definidos a través de la política económica, más concretamente, la política monetaria, cambiaria y las metas de crecimiento e inflación. Debe existir universalidad, programación integral,coherencia macroeconómica, homeostasis presupuestal , en cada uno de los elementos del presupuesto. Lo que permite a la autoridad estatal planear y programar los ingresos y gastos públicos, de tal modo que al permitir su ejecución se aproxime en la mayor medida posible a las proyecciones realizadas.
El éxito en el manejo presupuestal depende así de una adecuada programación, a fin de que lo proyectadosea lo más cercano a la realización o ejecución. Para esto el Estado creó una herramienta modular automatizada que integra y estandariza el registro de la gestión financiera, que propicia una mayor eficiencia en el uso de los recursos de la Nación y brinda información oportuna y confiable “SIIF (Sistema Integrado de Información Financiera)”. Sistema que permite el desarrollo de los procesosoperativos relacionados con la ejecución presupuestal de ingresos y de gastos.
Cabe notar de todo lo anterior que el presupuesto público proporciona información que permite lograr cierta “estabilidad económica”, un manejo adecuado de los recursos; pero realmente el Estado quien es el encargado del manejo de la economía del país, si está utilizando adecuadamente este instrumento, si se están...
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