Presupuesto participativo en el Peru

El Presupuesto Participativo en el Perú:
Lecciones aprendidas y desafíos – MEF
Presupuesto Participativo: “Gastar más o gastar mejor”
Definición
Instrumento para la toma de decisiones compartida (Estado-Sociedad)
sobre las acciones a implementar (principalmente proyectos) para el logro
de la Visión del Desarrollo en el marco de los Planes de Desarrollo
Concertado.
Beneficios:Eficiencia en:
- Asignación de los recursos en el nivel subnacional
-Ejecución del gasto
- Equidad en asignación y ejecución
- Economía de la acción pública (aportes locales: financiero, físico y humano)
- Transparencia
- Disminución de Corrupción
- Relación Estado-Sociedad (corresponsabilidad-gobernabilidad)
Oportunidades creadas por el PP
- Cambio en la tradicional manera de tomar decisionesde gasto en el nivel
subnacional Decisiones sobre la base de diagnósticos
participativo.
- Mayor involucramiento social en los asuntos públicos: reduce incentivos a la
corrupción.
- Desarrollo de mayor conciencia tributaria (se requiere políticas
complementarias de apoyo a la generación local de ingresos).
- Mayores espacios para escuchar la voz de los más pobres y excluidos.Intervención del MEF en el Proceso
Logros
Inclusión de la participación ciudadana como herramienta para la mejora de la
asignación del presupuesto y la calidad del gasto público
Nueva perspectiva en la relación MEF-gobiernos subnacionales

Establecimiento de relaciones de cooperación con la Sociedad Civil

Desarrollo de una RED público-privado en temas de participación

Posicionamiento delPresupuesto Participativo en la agenda de la cooperación
internacional
Deficiencias
Capacitaciones insuficientes

Presencia limitada a algunas capitales departamentales

Carencia de metodología para capacitación

Escaso involucramiento de la Alta Dirección
Principales limitantes al proceso
“El presupuesto participativo representa un cambio en los paradigmas,
con resistenciascomprensibles por el mantenimiento del status quo”
- Incumplimiento de acuerdos por parte de autoridades
- Aplicación inadecuada de metodología para la toma de decisiones
- Desconocimiento de autoridades sobre los fundamentos del
presupuesto participativo – Escaso compromiso con el mismo.
- limitada representatividad de agentes participantes
- participación limitada agrupos de interés tradicionales (escasa difusión)
- población no enterada ni capacitada (ilusión fiscal)
- Presión de grupos de interés en regresar o mantener el status quo en
la manera de asignar el gasto en el nivel subnacional.















PARTICIPACION CIUDADANA
Para hablar de Participación Ciudadana es importante, primero, conocer un poco de su historiaen el Perú, la cual se divide en tres etapas :
La primera etapa se dio en la década del ochenta, surgiendo históricamente desde “abajo”, y en particular desde la población organizada. Con las elecciones democráticas de las autoridades locales a partir de 1983, algunos alcaldes, vieron que una forma de fortalecer la institución municipal, era involucrando a las organizaciones sociales en losasuntos públicos y en las actividades autogestionarias. Con esa visión es que se desarrollaron las primeras experiencias urbanas en el Agustino, Villa El Salvador e Ilo.
En las zonas rurales, la historia de los gobiernos municipales es otra y está relacionada no sólo con las transformaciones del poder al interior de las sociedades rurales, sino también con el conflicto armado interno que tuvo mayorincidencia en dichas zonas. En ese contexto, la participación ciudadana se ubicaría principalmente en la siguiente década.
La segunda etapa, se ubica en la década del noventa, la cual significó la reinserción del país en el sistema financiero internacional y el establecimiento de relaciones de cooperación con organismos multilaterales como el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo....