Presupuesto Participativo en la Ciudad de Paraná
Páginas: 23 (5647 palabras)
Publicado: 14 de octubre de 2014
Universidad de Buenos Aires
Facultad de Ciencias Sociales
Ciencia Política
Herramientas de Gestión Pública Local
“Presupuesto Participativo en la Ciudad de Paraná”
Cátedra: Walter Bouzada
Autores:
Angelucci, Julián
e-mail: juliangelucci@gmail.com
Berezovsky, Brian
e-mail: brianberezovsky@gmail.com
Fecha de entrega: lunes 30 de junio de 2014
1. IntroducciónEn el año 2012, la ciudad de Paraná inició la implementación de una política pública reconocida por una gran parte de la academia como una herramienta para fortalecer el rol de la ciudadanía en las democracias contemporáneas, como lo es el Presupuesto Participativo. Siendo la capital de la séptima provincia más poblada del país, el caso de Paraná resulta una experiencia paradigmática paraanalizar el funcionamiento de dicha política pública en la República Argentina.
El Presupuesto Participativo aparece como un elemento novedoso de gobiernos locales que han encontrado nuevos roles en un mundo globalizado, donde los Estados Nación pierden cada vez mayor fuerza y poder. Implica también llevar a la participación ciudadana a la elaboración del presupuesto, siendo esto una de las áreasmás sensibles y significativas del ejercicio del gobierno.
La participación ciudadana aparece como un elemento central para lograr darle a la ciudadanía del SXXI una identificación mayor con gobiernos locales que logre reemplazar la lejanía en la que se encuentra aquella frente al Estado-Nación. La ciudadanía del nuevo mundo presenta desafíos novedosos y exige pasar gradualmente de una democraciarepresentativa a una participativa.
Para analizar esta política pública y su implementación partiremos analizando el marco teórico que la sostiene, estudiando los desarrollos teóricos referidos a la participación ciudadana y la elaboración de presupuestos municipales.
A continuación describiremos las características particulares del Municipio de Paraná, entendiendo el contexto en el quese implementó esta iniciativa. Luego, delinearemos el marco jurídico provincial y municipal en el que se sostiene, entendiendo que Entre Ríos posee una tendencia mayor hacia la participación ciudadana en su legislación que la mayoría de las provincias argentinas. Avanzaremos después en la descripción específica de la forma en que Paraná decidió implementar el Régimen de Presupuesto Participativo,analizando lo planificado por un lado y lo ejecutado por el otro. Esperamos así llegar a una evaluación profunda e integral sobre la política pública premiada por el Senado de la Nación Argentina en el año 2013.
2. Marco Teórico: Ciudadanía, Democracia y Participación
Las elaboración y ejecución de determinadas públicas está ligada a múltiples factores, sociales, económicos, políticos,culturales, sin embargo en muchas ocasiones son las producciones teóricas y académicas las que logran consolidar ciertas ideas que luego se materializaran de cara a la ciudadanía.
Por ese motivo es importante repasar y tener en cuenta algunas contribuciones teóricas sobre los procesos de cambio e innovación institucional en materia de democracia, ciudadanía y participación que se han dado,especialmente en el nivel local de gobierno.
Sin lugar a dudas Democracia y Participación se vinculan y originan en el concepto de ciudadanía, cuyo significado ha evolucionado a lo largo de la historia y sus implicancias en términos de derechos se han ampliado profundamente La ciudadanía es el reconocimiento social y jurídico de derechos y deberes que tienen las personas por el hecho de pertenecer a unacomunidad, ya sea territorial o cultural.
Pero la ciudadanía tal cual era concebida hacia mitad del siglo XX ha sufrido profundos cambios a causa del complejo proceso de globalización económica y cultural, que ha debilitado la fuerza y el poder de los Estados Nación como así también la significancia política del territorio.
Como señala el urbanista e investigador catalán Jordi Borja...
Facultad de Ciencias Sociales
Ciencia Política
Herramientas de Gestión Pública Local
“Presupuesto Participativo en la Ciudad de Paraná”
Cátedra: Walter Bouzada
Autores:
Angelucci, Julián
e-mail: juliangelucci@gmail.com
Berezovsky, Brian
e-mail: brianberezovsky@gmail.com
Fecha de entrega: lunes 30 de junio de 2014
1. IntroducciónEn el año 2012, la ciudad de Paraná inició la implementación de una política pública reconocida por una gran parte de la academia como una herramienta para fortalecer el rol de la ciudadanía en las democracias contemporáneas, como lo es el Presupuesto Participativo. Siendo la capital de la séptima provincia más poblada del país, el caso de Paraná resulta una experiencia paradigmática paraanalizar el funcionamiento de dicha política pública en la República Argentina.
El Presupuesto Participativo aparece como un elemento novedoso de gobiernos locales que han encontrado nuevos roles en un mundo globalizado, donde los Estados Nación pierden cada vez mayor fuerza y poder. Implica también llevar a la participación ciudadana a la elaboración del presupuesto, siendo esto una de las áreasmás sensibles y significativas del ejercicio del gobierno.
La participación ciudadana aparece como un elemento central para lograr darle a la ciudadanía del SXXI una identificación mayor con gobiernos locales que logre reemplazar la lejanía en la que se encuentra aquella frente al Estado-Nación. La ciudadanía del nuevo mundo presenta desafíos novedosos y exige pasar gradualmente de una democraciarepresentativa a una participativa.
Para analizar esta política pública y su implementación partiremos analizando el marco teórico que la sostiene, estudiando los desarrollos teóricos referidos a la participación ciudadana y la elaboración de presupuestos municipales.
A continuación describiremos las características particulares del Municipio de Paraná, entendiendo el contexto en el quese implementó esta iniciativa. Luego, delinearemos el marco jurídico provincial y municipal en el que se sostiene, entendiendo que Entre Ríos posee una tendencia mayor hacia la participación ciudadana en su legislación que la mayoría de las provincias argentinas. Avanzaremos después en la descripción específica de la forma en que Paraná decidió implementar el Régimen de Presupuesto Participativo,analizando lo planificado por un lado y lo ejecutado por el otro. Esperamos así llegar a una evaluación profunda e integral sobre la política pública premiada por el Senado de la Nación Argentina en el año 2013.
2. Marco Teórico: Ciudadanía, Democracia y Participación
Las elaboración y ejecución de determinadas públicas está ligada a múltiples factores, sociales, económicos, políticos,culturales, sin embargo en muchas ocasiones son las producciones teóricas y académicas las que logran consolidar ciertas ideas que luego se materializaran de cara a la ciudadanía.
Por ese motivo es importante repasar y tener en cuenta algunas contribuciones teóricas sobre los procesos de cambio e innovación institucional en materia de democracia, ciudadanía y participación que se han dado,especialmente en el nivel local de gobierno.
Sin lugar a dudas Democracia y Participación se vinculan y originan en el concepto de ciudadanía, cuyo significado ha evolucionado a lo largo de la historia y sus implicancias en términos de derechos se han ampliado profundamente La ciudadanía es el reconocimiento social y jurídico de derechos y deberes que tienen las personas por el hecho de pertenecer a unacomunidad, ya sea territorial o cultural.
Pero la ciudadanía tal cual era concebida hacia mitad del siglo XX ha sufrido profundos cambios a causa del complejo proceso de globalización económica y cultural, que ha debilitado la fuerza y el poder de los Estados Nación como así también la significancia política del territorio.
Como señala el urbanista e investigador catalán Jordi Borja...
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