presupuesto participativo

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL PERÚ
Al término de esta unidad usted desarrollará las siguientes competencias:
Conoce los principios orientadores del PP  y valora sus aportes a la democratización y mejora del gasto público.
Conoce las principales características de la nueva modalidad del Presupuesto Participativo Basado en Resultados y sus diferencias con el proceso anterior alinstructivo 2010.
Conoce las etapas de implementación del PP y el rol de los agentes participantes en el proceso.
Identifica y analiza la información requerida en su región y provincia para la priorización de proyectos y las fuentes de acceso a ella.
1. Características del Presupuesto Participativo en el Perú
El Presupuesto Participativo – PP- es un proceso. Proceso por el que las autoridades elegidas(gobiernos locales provinciales, gobiernos locales distritales y gobiernos regionales) coordinan y acuerdan con las organizaciones de la población el destino del presupuesto de sus respectivos gobiernos, en las dimensiones que corresponden y siguiendo los lineamientos de sus planes de desarrollo.

En la experiencia internacional se reconoce al presupuesto participativo como un espacio departicipación directa de ciudadanos y ciudadanas en “asuntos públicos”, y se orienta a:
- Reducir el “déficit de democracia” en la sociedad.
- Fortalecer el gasto destinado a las prioridades de las mayorías.
- Reforzar el vínculo entre la política y los/as ciudadanos/as.
- Disminuir la corrupción en la administración pública.
Experiencias pioneras. En el Perú han existido experienciaspioneras que han marcado las pautas para transformar buenas prácticas en políticas públicas nacionales. Experiencias que se nutrieron de las experiencias internacionales, tanto en la planificación participativa como en la concertación del presupuesto público, con instrumentos y metodologías. Su continuidad en el tiempo demuestra que fueron experiencias articuladas y con respaldo popular.

Laexistencia del Presupuesto Participativo – PP- en el territorio nacional es previa a la Ley Marco del Presupuesto Participativo (Ley Nº 28056) aprobada por el Congreso en el 2003, que generaliza la obligatoriedad de realizar procesos de presupuesto participativo en todo gobierno local y gobierno regional. Observemos la siguiente tabla:
Ley Nº 28056 - Año 2003
Establece que “el proceso delpresupuesto participativo es un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado - Sociedad Civil. Para ello los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos, así como en la vigilancia y fiscalización de lagestión de los recursos públicos” (Art. 1 Ley 28056).
Reglamento de Ley - Año 2009
En el 2009, con este reglamento actualizado se complementa la definición marcando el espíritu de proceso de priorización y los compromisos requeridos para conseguir los objetivos estratégicos que se plantean en el proceso de concertación.
1.1. El Presupuesto Participativo y su importancia en el desarrollo
Elpresupuesto participativo - PP, formal y extendido a todo el territorio nacional por mandato legal, se establece como un instrumento que busca democratizar la gestión pública, promoviendo la democracia participativa directa; apoyando en el proceso de reforma del Estado que se inicia con la descentralización política y administrativa. Por tanto:
El proceso de presupuesto participativo, además de seruna herramienta para lograr una gestión más eficaz, es también un modelo de gestión pública innovador donde la participación ciudadana toma un alto protagonismo.
Según el Reglamento del 2009, Art. 2, DS Nº 142-2009-EF, se define el presupuesto participativo como:
“Un proceso que fortalece las relaciones Estado- Sociedad, mediante el cual se definen las prioridades sobre las acciones o...