Presupuesto Plurianual

ILPES/CEPAL – ASAP/ASIP

Metodología de Formulación del Presupuesto Plurianual

Roberto A. Martirene

Curso Internacional Buenos Aires – 26 al 30 de Septiembre 2011

Síntesis del Contenido Aspectos conceptuales Relaciones con otros sistemas e instrumentos Beneficios, condiciones y desafíos Modelo Básico de Programación Presupuestaria Formulación del Presupuesto PlurianualCompatibilización, aprobación y actualización Estructura formal

Aspectos conceptuales El Presupuesto Público como Instrumento de:
• Planificación • Asignación • Estabilización de la economía • Redistribución del ingreso • Administración del Estado • Legalidad y control

Aspectos conceptuales

El Presupuesto Plurianual (Multianual) es un instrumento del sistema presupuestario que contiene la distribuciónentre las instituciones y programas públicos de los recursos financieros del Estado que se prevén recaudar y aplicar en un período mayor al año, para el cumplimiento de los objetivos y metas, finales e intermedios, del plan estratégico de mediano plazo del gobierno, con sujeción al marco fiscal de mediano plazo.

Aspectos conceptuales
Principales elementos componentes: . Proyección de lasprincipales cuentas nacionales (PIB, Consumo, Inversión, Balanza Comercial, precios, tipo de cambio, etc.) . Proyección plurianual de ingresos y egresos públicos balanceados . Las asignaciones plurianuales de los gastos pueden tener carácter obligatorio (Caso Uruguay) o indicativo (Caso República Dominicana). Hay sistemas mixtos, como en el caso de Francia, en donde hay asignaciones de gasto globalesde carácter limitativo y con desagregaciones indicativas. . Es un instrumento al servicio de la dirección superior del gobierno. Si es obligatorio sirve también para la administración del Estado. Si es indicativo, el Presupuesto Plurianual solo sirve para la alta

Aspectos conceptuales
Principales elementos componentes (continuación): . Previsiones de metas relevantes de producto y deresultado. . En algunos países al Presupuesto Plurianual de carácter indicativo es denominado Marco de Gastos de Mediano Plazo (MGMP) o Marco Presupuestario de Mediano Plazo. Los organismos internacionales utilizan con más frecuencia esta denominación. . Por lo general el Presupuesto Plurianual requiere de un acto formal de aprobación (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo).

PRESUPUESTO PLURIANUALLIMITATIVO PRESUPUESTO PLURIANUAL INDICATIVO PRESUPUESTO PLURIANUAL LIMITATIVO-INDICATIVO

Aspectos conceptuales

• PRESUPUESTO PLURIANUAL LIMITATIVO • PRESUPUESTO PLURIANUAL INDICATIVO • PRESUPUESTO PLURIANUAL LIMITATIVOINDICATIVO

Proyecciones Macroeconómicas

PIB 2009 Millones de $ corrientes Variaciones reales (%) Variaciones nominales (% ) Variación (%) Precios implícitos 2010 Millonesde $ corrientes Variaciones reales (%) Variaciones nominales (% ) Variación (%) Precios implícitos 2011 Millones de $ corrientes Variaciones reales (%) Variaciones nominales (% ) Variación (%) Precios implícitos 2012 Millones de $ corrientes Variaciones reales (%) Variaciones nominales (% ) Variación (%) Precios implícitos 2013 Millones de $ corrientes Variaciones reales (%) Variaciones nominales(% ) Variación (%) Precios implícitos 1.145.458 0,9% 10,9% 10,0% 1.398.909 8,9% 22,1% 12,2% 1.617.968 4,3% 15,7% 10,9% 1.826.235 3,6% 12,9% 9,0% 1.999.421 3,6% 9,5% 5,6%

Consumo Total 841.376 1,5% 14,7% 13,0% 1.027.595 8,4% 22,1% 12,6% 1.198.358 4,1% 16,6% 12,0% 1.366.570 3,4% 14,0% 10,3% 1.511.747 3,4% 10,6% 7,0%

Inversión 239.637 -10,2% -0,4% 11,0% 308.739 17,9% 28,8% 9,3% 360.426 7,9%16,7% 8,2% 398.242 6,0% 10,5% 4,2% 435.597 5,2% 9,4% 4,0%

Exportaciones 244.569 -6,4% -3,2% 3,4% 311.760 18,2% 27,5% 7,8% 368.029 11,0% 18,0% 6,3% 411.919 6,1% 11,9% 5,5% 453.821 4,7% 10,2% 5,2%

Importaciones 183.300 -19,0% -14,1% 6,1% 254.407 27,4% 38,8% 8,9% 314.370 15,3% 23,6% 7,2% 356.693 7,5% 13,5% 5,6% 398.489 6,6% 11,7% 4,8%

ADMINISTRACION NACIONAL CUENTA AHORRO - INVERSION -...