PRESUPUESTO POR RESULTADOS 17 1













PRESUPUESTO POR RESULTADOS





CPCC. LUIS MEDINA HERNANDEZ

DIPLOMADO EN GESTION PUBLICA

COLEGIO DE LICENCIADOS EN ADMINISTRACION DE HUANCAVELICA







PRESUPUESTO POR RESULTADOS





CPCC. LUIS MEDINA HERNANDEZ


Temas:

Introducción
1. El Presupuesto por Resultado
2. Presupuesto por Resultados en el Perú
3. Experiencias de Presupuesto por Resultados
4. Los Indicadores deDesempeño




INTRODUCCIÓN


Desde el punto de vista económico no es necesario hacer mucho esfuerzo para entender porque es necesario implementar el presupuesto por resultado, pues partiendo de los Indicadores Macroeconómicos, como el Producto Bruto Interno (PBI), que es la producción anual de Bienes y Servicios de un país, y seleccionando la igualdad por el lado del Gasto, vamos a tener lasiguiente ecuación:

PBI = Consumo + Inversión + (Exportaciones - Importaciones)

PBI = C + I + (X - M)

= (Cpubl + Cpriv) + (Ipubl + Ipriv)

Donde: Cpubl = Consumo Público ó de las Entidades Públicas
Cpriv = Consumo Privado ó de las Empresas y Familias
Ipubl = Inversión Pública ó de las Entidades Públicas
Ipriv = Inversión Privada


Tributos < Cpubl + Ipubl,

Para equilibrar ladesigualdad, desde los primeros años de la República, se ha recurrido a la deuda:

Deuda + Tributos = Cpubl + Ipubl + Deuda,

OI + Deuda + Tributos = Cpubl + Ipubl + Deuda
Los Tributos provienen de Empresas y Familias, por lo tanto es necesario que el Sector Público brinde productos (bienes y servicios) de calidad, es decir produzcan resultados que mejoren la calidad de vida de losusuarios.
En consecuencia, si las familias y empresas dejan de consumir esa parte de sus ingresos para sostener el financiamiento del Sector Público, lo menos que pueden exigir es un producto, en bienes o servicios, de calidad.

El presupuesto es una herramienta de gran importancia, pues permite controlar y manejar los ingresos y gastos de los gobiernos, empresas, organizaciones privadas y hasta lasfamilias. Asimismo, permite direccionar las funciones de cada organismo de acuerdo a sus necesidades, entendidas como la priorización de sus actividades. Se le puede definir de la siguiente manera:

“… es la estimación programada, de manera sistemática, de las condiciones de operación y de los resultados a obtener por un organismo en un periodo determinado.
… es una expresión cuantitativa formalde los objetivos que se propone alcanzar la administración... en un periodo, con la adopción de las estrategias necesarias para lograrlos”1.

En el caso del Presupuesto Público, es de importancia nacional, pues proporciona la aplicación de las políticas públicas que los Gobiernos emplean para el control, manejo y asignación eficiente a sectores fundamentales para el desarrollo y crecimiento delpaís. Los ingresos deben estar acordes con las políticas tributarias y de endeudamiento; asimismo, el Estado debe velar que el gasto cumpla su fin fundamental: satisfacer las necesidades de la sociedad.

El gasto público es aquel realiza el Estado a través de inversiones públicas; el gasto social, conformante del gasto público, está orientado a satisfacer las necesidades básicas de las personas.Estas necesidades son indispensables para lograr que la población obtenga una vida acorde a los estándares de los países desarrollados. Además, el gasto social es también un instrumento de gestión que coadyuva al logro de una distribución equitativa de los ingresos públicos, destinados principalmente a aquellos que se encuentran en niveles de pobreza y extrema pobreza.





1. EL PRESUPUESTO PORRESULTADO


El año 2007 la Dirección Nacional del Presupuesto Público en cumplimiento a lo dispuesto por la Ley de Presupuesto organiza el Seminario Nacional “Hacia un Presupuesto por Resultados en el Perú”, organizado en la ciudad de Lima los días 29 y 30 de marzo de 2007, con la participación de los representantes de las Oficinas de Presupuesto de las Entidades del Sector Público Nacional,...