Presupuesto Publico
Páginas: 9 (2063 palabras)
Publicado: 27 de octubre de 2011
EL PRESUPUESTO PÚBLICO
GESTION FINANCIERA PÚBLICA
1. PRESUPUESTO PUBLICO COLOMBIANO
El presupuesto público es una herramienta de carácter financiero, económico y social, que permite a la autoridad estatal planear, programar y proyectar los ingresos y gastos públicos.
Es el principal instrumento utilizado por los gobiernos para desarrollar sus planes y programas, en concordanciacon el artículo 346 de la Constitución Nacional.
El Presupuesto Público Colombiano está reglamentado por la ley 38 de 1989, modificada y adicionada por las leyes orgánicas 179 de 1994 y 225 de 1995. La Constitución Nacional de 1991 en su artículo 253 establece otros aspectos de la Ley Orgánica de Presupuesto y regula lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución,de los presupuestos de la nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar.
1. ESTRUCTURA
El sistema presupuestal colombiano está constituido por el plan financiero, el plan operativo anual deinversiones y por el presupuesto anual de la nación.
• Plan Financiero
Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, de mediano plazo y tiene como base las operaciones efectivas, cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud que ameriten incluirlas en el plan. Sobre esta base se mide el déficit y las necesidades de financiamiento del sector público.• Plan Operativo Anual de Inversiones
Preparado por el Departamento Nacional de Planeación para la aprobación del CONPES, contiene los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas. Este plan debe estar acorde con el Plan Nacional de Inversiones. Se someterá a discusión en las comisiones económicas del congreso.
• Presupuestal General
Se compone de:
a)Presupuesto de Ingresos o Rentas: es la proyección de los ingresos corrientes de la nación, contribuciones parafiscales, fondos especiales, recursos de capital y los ingresos de establecimientos públicos nacionales.
b) Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones: Es la proyección de la destinación de los recursos obtenidos, atendiendo los planes y programas de desarrollo económico y social;conformado por los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión.
c) Disposiciones Generales: son las normas transitorias para garantizar la correcta ejecución presupuestal.
2. PRINCIPIOS PRESUPUESTALES
Estos principios tienen como finalidad lograr eficientemente los diferentes objetivos económicos y sociales del Estado como son: la distribución equitativade los ingresos y la riqueza, crecimiento y estabilidad económica y la correcta asignación de los recursos económicos disponibles. Adicionalmente son instrumentos orientadores para cumplir de manera oportuna cada una de las etapas del sistema presupuestal colombiano, dentro de los cuales tenemos:
a) PRINCIPIO DE ANULIDAD
El año fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 deDiciembre de cada año; después de este periodo no se pueden comprometer apropiaciones con cargo al año fiscal que se cierra a esa fecha, y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducan (ley 38/89, articulo 10). El gobierno formulara anualmente el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones.
b) PRINCIPIO DE PLANIFICACION
Establece que el Presupuesto General de la Nación,deberá guardar concordancia con los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo, Plan Financiero, Plan Operativo Anual de Inversiones. El estado es el orientador, organizador, director para una economía planificada.
c) PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
d)
3. PREPARACION DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
2. DIFERENCIA ENTRE PRESUPUESTO PUBLICO Y EL PRIVADO
|P. PUBLICO...
GESTION FINANCIERA PÚBLICA
1. PRESUPUESTO PUBLICO COLOMBIANO
El presupuesto público es una herramienta de carácter financiero, económico y social, que permite a la autoridad estatal planear, programar y proyectar los ingresos y gastos públicos.
Es el principal instrumento utilizado por los gobiernos para desarrollar sus planes y programas, en concordanciacon el artículo 346 de la Constitución Nacional.
El Presupuesto Público Colombiano está reglamentado por la ley 38 de 1989, modificada y adicionada por las leyes orgánicas 179 de 1994 y 225 de 1995. La Constitución Nacional de 1991 en su artículo 253 establece otros aspectos de la Ley Orgánica de Presupuesto y regula lo correspondiente a la programación, aprobación, modificación, ejecución,de los presupuestos de la nación, de las entidades territoriales y de los entes descentralizados de cualquier nivel administrativo, y su coordinación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como la capacidad de los organismos y entidades estatales para contratar.
1. ESTRUCTURA
El sistema presupuestal colombiano está constituido por el plan financiero, el plan operativo anual deinversiones y por el presupuesto anual de la nación.
• Plan Financiero
Es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público, de mediano plazo y tiene como base las operaciones efectivas, cuyo efecto cambiario, monetario y fiscal sea de tal magnitud que ameriten incluirlas en el plan. Sobre esta base se mide el déficit y las necesidades de financiamiento del sector público.• Plan Operativo Anual de Inversiones
Preparado por el Departamento Nacional de Planeación para la aprobación del CONPES, contiene los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas. Este plan debe estar acorde con el Plan Nacional de Inversiones. Se someterá a discusión en las comisiones económicas del congreso.
• Presupuestal General
Se compone de:
a)Presupuesto de Ingresos o Rentas: es la proyección de los ingresos corrientes de la nación, contribuciones parafiscales, fondos especiales, recursos de capital y los ingresos de establecimientos públicos nacionales.
b) Presupuesto de Gastos o Ley de Apropiaciones: Es la proyección de la destinación de los recursos obtenidos, atendiendo los planes y programas de desarrollo económico y social;conformado por los gastos de funcionamiento, servicio de la deuda y gastos de inversión.
c) Disposiciones Generales: son las normas transitorias para garantizar la correcta ejecución presupuestal.
2. PRINCIPIOS PRESUPUESTALES
Estos principios tienen como finalidad lograr eficientemente los diferentes objetivos económicos y sociales del Estado como son: la distribución equitativade los ingresos y la riqueza, crecimiento y estabilidad económica y la correcta asignación de los recursos económicos disponibles. Adicionalmente son instrumentos orientadores para cumplir de manera oportuna cada una de las etapas del sistema presupuestal colombiano, dentro de los cuales tenemos:
a) PRINCIPIO DE ANULIDAD
El año fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 deDiciembre de cada año; después de este periodo no se pueden comprometer apropiaciones con cargo al año fiscal que se cierra a esa fecha, y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducan (ley 38/89, articulo 10). El gobierno formulara anualmente el presupuesto de rentas y ley de apropiaciones.
b) PRINCIPIO DE PLANIFICACION
Establece que el Presupuesto General de la Nación,deberá guardar concordancia con los contenidos del Plan Nacional de Desarrollo, Plan Financiero, Plan Operativo Anual de Inversiones. El estado es el orientador, organizador, director para una economía planificada.
c) PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
d)
3. PREPARACION DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
2. DIFERENCIA ENTRE PRESUPUESTO PUBLICO Y EL PRIVADO
|P. PUBLICO...
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