Presupuesto

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ¿Una herramienta eficaz para la gestión empresaria?

Autores: Sergio Andrés Ghedin (*) Gabriela Angela Gómez (**) Iris Edit Martin (***) Nélida M. L. de Trabucco (****)
(*) Univ. de Morón, Univ. de Buenos Aires, Univ. Tecnológica Nac. (**) Univ. de Morón, Univ. Nac. de La Matanza, Univ. de Buenos Aires (***) Univ. de Morón, Univ. Nac. de La Matanza, Univ. de BuenosAires (****) Univ. de Morón, Univ. de Buenos Aires, Univ. Arg. de la Empresa

RESUMEN: La importancia y la utilización que los administradores le dan a los presupuestos crecen en forma permanente, haciendo de ésta la herramienta más utilizada y calificada en reducción y control de costos. Los defensores del presupuesto aseveran que el proceso de presupuestación obliga a un gerente a ser un mejoradministrador. Los presupuestos elaborados con la participación de todos los niveles de la organización afectados, suelen tener más éxito que aquellos que son impuestos por la alta dirección. A este tipo de cooperación para presupuestar se lo conoce como Presupuesto Participativo. “Ceder” el poder, tradicionalmente tan centralizado en la dirección y la alta gerencia ¿es siempre posible? ¿Quéconceptos son los que están fuertemente arraigados en las organizaciones y que en la mayoría de los casos obstaculizan este accionar participativo? Las posturas sobre las cuales se debería trabajar más son aquellas que visualizan las consecuencias sociales, tratando de buscar diversas maneras de “abrir” las organizaciones “a la influencia formal de quienes la integran y a quienes más afecta –empleados,clientes, vecinos, etcétera- sin que se debilite como institución económica. En juego está la preservación de las libertades básicas de nuestra sociedad.” Los gerentes pueden creer que compartir el poder es conveniente, pero no están muy seguros que sus empleados lo usen apropiadamente, por tanto, los resultados de aplicar la participación suelen ser inconsistentes y contradictorios. Así como lasorganizaciones requieren de valores y principios compartidos, hace falta un manejo colectivo de la asignación de los recursos, orientado a motivar a los empleados en pos de las metas comunes. Se puede pensar en la aplicación de un presupuesto en el que participen todos los niveles de la organización, que en el ámbito social se lo conoce como Presupuesto Participativo, y en el ámbito empresariallo denominaremos PPE (Presupuesto Participativo Empresarial). Podemos enumerar diversas prácticas presupuestarias, pero en cualquiera que nos posicionemos vamos a encontrar como denominador común el concepto de participación. Y en este punto, cabe preguntarse: ¿El presupuesto participativo puede ser una herramienta eficaz en la gestión empresarial? ¿Qué elementos se podrían “transponer” de lasexperiencias recolectadas en materia de presupuesto público, como es el caso de Porto Alegre, a la actividad privada? Consideramos que el PPE puede ser aplicado en forma complementaria con cualquier metodología o sistema presupuestario, ya que se trata más de una filosofía presupuestaria que de una metodología. Entonces, no hay una receta única a seguir para tener éxito en su aplicación. Por ello elpresente trabajo, en cuanto a su instrumentación se refiere, se limita a enunciar una serie de recomendaciones a tener en cuenta por las empresas. Cada compañía deberá adecuarlo a su propia cultura, características, recursos y procesos.

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1. INTRODUCCIÓN
“La cosa más importante en este mundo no está en saber dónde nos encontramos sino en qué dirección estamos caminando” Goethe Recientesencuestas muestran que la importancia y la utilización que los administradores le dan a los presupuestos crecen día a día, siendo la herramienta más utilizada y calificada para reducir y controlar costos. Los defensores del presupuesto aseveran que el proceso de presupuestación obliga a un gerente a ser un mejor administrador. Muchos negocios no han resultado exitosos porque los administradores no...