Presupuesto

CONCEPTO INCORPORACIÓN DE RECURSOS

Puede una entidad territorial incorporar directamente a su presupuesto de ingresos y gastos los recursos adicionales que el MEN le asigna en desarrollo de la Resolución 6816 de 2006 para celebrar contratos de prestación de servicios educativos de conformidad con el Decreto 4313 de 2004?
 
El artículo 4 del Código Civil define la ley como "una declaración devoluntad soberana manifestada en la forma prevenida en la Constitución Política. El carácter general de la ley es mandar, prohibir, permitir o castigar".

Existes varias clases de leyes, sin embargo de manera general la ley tiene entre otras, las siguientes características:

•  Obligatoriedad: El carácter de la ley es imperativo.

• Generalidad: La ley cobija a todas las personas que seencuentren en las condiciones previstas por ella.

•  Permanencia: La ley rige un número indeterminado de casos o hechos y sólo deja de tener vigencia con la derogatoria.

•  Abstracta e impersonal: La Ley no está hecha para regir casos individuales ni para personas determinadas.

•  Proviene del Estado: Es la manifestación consciente del Estado.

•  Se reputa conocida: Nadie puede invocar laignorancia de la ley para no cumplirla.

CLASES DE LEY

•  Leyes Ordinarias: Son la regla general, es decir, que son todas aquellas que no tienen características ni trámites especiales.

•  Leyes Marco: Señala las reglas o principios generales de cierta materia y deja a la potestad del Presidente de la República la estructuración o normatización del asunto, es decir no regulan en formadetallada sino general los asuntos respectivos dispuestos por el numeral 19 del artículo 150 de la Constitución Nacional; estos son:

•  Organizar el crédito público.

•  Regular el comercio exterior y señalar el régimen de cambios internacionales.

•  Modificar los aranceles, tarifas y régimen de aduanas.

•  Regular las actividades financieras, bursátiles y aseguradoras.

•  Fijar elrégimen salarial y prestacional de los empleados públicos, congresistas y fuerzas armadas.

•  Regular el régimen de prestaciones sociales mínimas de los trabajadores oficiales.

•  Leyes de Intervención: Establecen límites a la libertad económica consagrada en la propia Constitución Política, en particular en relación con la utilización del suelo, los recursos naturales y la protección delpatrimonio cultural.

•  Leyes de Facultades Extraordinarias: Son leyes mediante las cuales se traslada al Presidente de la República la facultad legislativa propia del Congreso de la República. Sólo pueden ser presentadas por el Gobierno Nacional (no hay iniciativa Parlamentaria). A través de éstas no se puede modificar códigos, leyes estatutarias, leyes orgánicas, crear servicios administrativos ytécnicos de las Cámaras ni decretar impuestos.

•  Leyes Orgánicas: Son leyes que no tienen requisitos especiales para su aprobación, éste tipo de leyes requiere la mayoría absoluta de los votos de los miembros de una y otra Cámara, a través de éstas se determinar la forma en que el Congreso debe desarrollar su actividad legislativa; estas son:

•  Reglamento interno del Congreso.

•  Normassobre preparación, aprobación y ejecución del presupuesto.

•  Plan General de Desarrollo.

•  Leyes Estatutarias: Son leyes que tienen un trámite especial dado que para su aprobación, modificación o derogación, requieren de la mayoría absoluta de los votos de los miembros del Congreso y deberá efectuarse dentro de una misma legislatura, previa revisión por parte de la Corte Constitucional paradeterminar la constitucionalidad del proyecto. Estas leyes de crean para temas específicos señalados por la Constitución Política:

•  Derechos y deberes fundamentales de las personas y recursos para su protección.

•  Administración de Justicia.

•  Organización y régimen de los partidos políticos, estatuto de la oposición y funciones electorales.

•  Instituciones y mecanismos de...