presupuesto

TIPOS DE PRESUPUESTOS:

PRESUPUESTO TRADICIONAL O INCREMENTAL:

Común denominación que demuestra su simpleza, tiene su expresión financiera solamente indicando las finalidades que el gobierno brinda a la comunidad pero lo hace desde su estimación de metodología incremental, esto es que se viene erogando y sobre la base de esa situación, cuanto es lo que se va a incrementar.
Dos temasimportantes para nuestro estudio son:
El papel del estado
Los principios de la imposición
Con relación al estado, su aporte consiste en que no debe intervenir ni interferir en la economía, dejándola confiada a la libre iniciativa individual.





El estado pues debe limitarse a cubrir los aspectos de:
1. La defensa exterior
2. La seguridad y justicia interior
3. Los trabajos públicos
4.Las instituciones destinadas a la educación, a la instrucción en general de hombres de cualquier ideal
5. La promoción del comercio
Desde el punto de vista de los recursos para solventar los gastos, los concentro en tres frentes diferentes:
a) Rentas
b) Beneficios
c) Salarios
La doctrina clásica resume así los principales lineamientos:
a) El estado reduce sus actividades a tres grandesfunciones: Defensa exterior, seguridad y promoción del bien común con sus servicios de instrucción y educación, de justicia y de obras públicas.
b) Neutralidad de la imposición, esto es, los tributos deberían interferir en el menor grado posible los precios del mercado y la distribución de los ingresos.
c) El presupuesto del estado tendería a ser equilibrado, y había una distinción muy particularentre los gastos ordinarios y el uso del crédito para orientarlo a la inversión.
Se atribuye al estado el papel reactivante de la economía mediante las inversiones del plan de trabajos y obras públicas que suplen la insuficiencia de la falta de inversión privada. Nace el nuevo enfoque de las finanzas públicas, el estado como corrector del nivel de empleo y de crecimiento del ingreso nacional.
Elpresupuesto tradicional considera:
I. Erogaciones: a) el presupuesto global financiero incluye: 1-presupuestos de gastos financiados con rentas generales o recursos propios, que incluyen erogaciones para normal desenvolvimiento de los servicios, y servicios de la deuda pública. 2- presupuestos de inversión patrimoniales financiados con recursos propios o uso del crédito.b) El objeto del gasto es la única clasificación que determina cualitativas o cuantitativas las autorizaciones para gastar. La especificación de gastos son importes detallados por cada tipo de erogaciones.
c) El presupuesto tradicional establece desde el punto de vista Institucional diferentes niveles funcionales a saber:
Anexos: determina agrupamientosde asignación de créditos a las diferentes poderes del estado y a los rangos de Ministros y otros niveles asimilables:
a) poder legislativo
b) poder judicial
c) poder ejecutivo: Áreas de dependencia inmediata, ministerios, entidades descentralizadas, obligaciones generales a cargo del tesoro
d) Órganos de control externo
Incisos: corresponde esta asignación a ladistribución institucional desagregada de los Anexos en cada una de las secretarias del estado que colabora en la acción de gobierno.
Ítem: corresponde a la asignación en el ámbito operativo de ejecuciones. Está indicado para cada una de las diferencias repeticiones u organismos que ejecutan las acciones.
Sector: está asignado a la diferenciación de los grandes apartados en que se divide laclasificación por objeto del gasto en las erogaciones corrientes y erogaciones de capital.

II. Recursos del estado: Se agrupan en dos grandes categorías:
a) Provenientes del ejercito de poderes inherentes a la soberanía o al poder de imperio.
1) Tributo: º Impuestos y tasas
º Contribuciones especiales (contribuciones de mejoras especiales)
2) Sanciones fiscales (multas)
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