Presupuesto

Presupuesto base cero
El presupuesto base cero es un proceso presupuestario aplicado tanto en el gestión empresarial como en los programas presupuestarios públicos que exige a cada gestor justificar detalladamente la totalidad de sus peticiones presupuestarias, debiendo justificarse la necesidad de cada importe a gastar. El procedimiento debe identificar todas las actividades en grupos dedecisión que son evaluados y ordenados según su prioridad
Se realiza sin tomar en consideración las experiencias habidas. Este presupuesto es especialmente útil ante la desmedida y continua elevación de los precios, las exigencias de actualización, de cambio y por el aumento continuo de costos en todos los niveles. Resulta muy costoso y con información extemporánea, pero que sirve para evitarvicios, repeticiones y obsolescencia.
Su nacimiento data de 1970, cuando su creador, Peter Pyhrr, lo introdujo en la empresa norteamericana Texas Instruments. Ante el éxito del sistema, se extendió a otras grandes empresas como Westinhouse, Boeing o AT&T. En 1971, el entonces gobernador del Estado de Georgia, Jimmy Carter, contrató como asesor a Pyhrr para la implantación de este sistemapresupuestario en la Administración del Estado. En 1977, cuando Carter fue elegido Presidente de los Estados Unidos instauró esta técnica de elaboración del presupuesto en la Administración Federal para el ejercicio fiscal de 1979.
El germen del presupuesto base cero fue, según el presidente Carter, el denominado sindrome presupuestario, un sistema de elaboración de presupuestos que en el ambienteinflacionista de los años setenta, conllevaba una presión sobre los presupuestos de las empresas que generaba decisiones de recortes de gastos poco motivados y que incurría en graves errores de gestión.
Los antecedentes del presupuesto base cero son los sistemas presupuestarios denominados de planificación por programas, conocido por sus iniciales en inglés PPBS (Planning programing budgeting System),introducido en la Administración norteamericana en los años cincuenta, y que pretendió reformar el sistema presupuestario existente.
Funcionamiento del proceso: El presupuesto base cero se desarrollo a partir de las siguientes etapas:
* Definición de objetivos a conseguir, entre los que suelen estar la reducción de gastos, optimizar la función costo rendimiento y asignar los recursosescasos a los diferentes centros de responsabilidad.
* Identificación de los paquetes de decisión.
* Diseño de las hojas de análisis de los distintos bloques de decisión.
* Establecimiento de las distintas alternativas.
* Ordenación por prioridades.
* Decisión.
Ventajas e inconvenientes

Ventajas
* Mientras que el Presupuesto base cero analiza los todos los gastos, incluidoslos ya existentes, el resto de los sistemas realiza un análisis sólo de las nuevas decisiones de gasto.
* El horizonte temporal del PPBC es más amplio que el anual.
* Se trata de partir de cero cada año, de modo que se vuelva a justificar todas las partidas del nuevo presupuesto y no se negocie el incremento sobre el presupuesto del año anterior sin más. En el caso del sector público,ésto conlleva la ordenación por prioridades de las actividades del Sector Público, con un detalle análitico de las distintas formas de alcanzar cada objetivo
Inconvenientes
* Necesidad de una planificación adecuada antes de su puesta en marcha.
* Su aplicación estricta y sin planificación absorbe una enorme utilización de tiempo.
* En su aplicación se ha detectado la utilización de datosinútiles y la duplicidad de esfuerzos en distintos niveles del proceso.
PRESUPUESTO MAESTRO
Es un Presupuesto que proporciona un plan global para un ejercicio económico próximo. Generalmente se fija a un año, debiendo incluir el objetivo de utilidad y el programa coordinado para lograrlo.
Consiste además en pronosticar sobre un futuro incierto porque cuando más exacto sea el presupuesto o...