presupuesto

PRESUPUESTO PÚBLICO
La ley orgánica de administración financiera del sector publico en su Articulo 10 define “ los presupuestos como los que expresan los planes nacionales regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación aprobadas por la Asamblea Nacional, en aquellos aspectos que exigen, por parte del sectorpúblico, captar y asignar recursos conducentes al cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social e institucional del país; y se ajustarán a las reglas de disciplina fiscal contempladas en esta Ley y en la Ley del marco plurianual del presupuesto.
El plan operativo anual, coordinado por el Ministerio de Planificación y Desarrollo, será presentado a la Asamblea Nacional en la misma oportunidaden la cual se efectúe la presentación formal del proyecto de ley de presupuesto”.
Definición: Es una herramienta de política gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo económico y social en un período dado.
El presupuesto publico es un instrumento para cumplir con las metas de desarrolloeconómico social del país contenidas en el plan de la nación que sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la realización del gasto publico delimitando claras las responsabilidades de las unidad o funcionario en la ejecución de los programas o proyectos
Es un "plan económico del gobierno, cuantificación económica de las políticas económicas del gobierno y la expresióncontable del plan económico del Sector Público".
"Es un instrumento de la planificación expresado en términos financieros, en el cual se reflejan los gastos y aplicaciones así como los ingresos y fuentes de recursos, que un organismo, sector, municipio, estado o nación, tendrá durante un período determinado con base en políticas específicas que derivan en objetivos definidos para las diversasáreas que interactúan en la acción de gobierno".
Valor agregado: el presupuesto público es una herramienta que permite planificar las actividades de los entes gubernamentales, para trazar el curso a seguir durante un año fiscal con base en los proyectos, programas y metas realizados previamente.

CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO:
 Es de conocimiento público
 Afecta lapolítica fiscal, monetaria y cambiaria.
 Incluye una programación detallada
 Requiere de un proyecto y esta contenido en un plan
 Duración de un año
 Se formula, ejecuta y controla bajo la técnica del presupuesto por proyecto
 Tiene carácter de ley
 Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos entre lazados y consolidados
 Debe ser flexible
 Datos fundamentales en estudios,análisis e investigaciones
 Permite determinar responsabilidades públicas
 Se comporta como un elemento operativo dinámico
Según Albi Ibáñez (2009) son:
1. Anticipación: El presupuesto es siempre una previsión que trata de recoger las operaciones del Sector Público en un período futuro (generalmente un año máximo).
2. Cuantificación: Se utiliza un lenguaje contable, clasificado de acuerdo acierto orden y criterios.
3. Obligatoriedad: El Sector Público está obligado legalmente a cumplir el presupuesto. Las autorizaciones presupuestarias tienen un carácter limitativo, y no pueden superarse salvo por circunstancias específicas legalmente previstas. En el caso de los ingresos estos pueden superar o no las proyecciones estimadas.
4. Regularidad: El presupuesto se elabora y se ejecuta enintervalos determinados de tiempo. El ejercicio presupuestario tiene una duración anual.
IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Es importante porque:
• Es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan.
• Es una herramienta de administración, planificación,...