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Páginas: 14 (3331 palabras)
Publicado: 1 de agosto de 2013
EVOLUCION DE LA LEGISLACION SOBRE PARTIDOS POLITICOS EN BRASIL
La primera experiencia de democracia representativa moderna en Brasil se verificó con la caída del dictador Getúlio Vargas, en 1945, y con la elección de una Asamblea Nacional Constituyente que promulgó la Constitución del 18 de septiembre de 1946, fecha desde la cual los partidos políticos actuaron con amplialibertad en un ambiente democrático hasta la deposición del presidente João Goulart, el 31 de marzo de 1964, por parte de una coalición de militares y líderes civiles y religiosos. Desde entonces, y hasta 1984, los partidos políticos, a veces extintos, a veces sometidos a un falso bipartidismo, otras condicionados a la legislación que les era impuesta por actos revolucionarios, en ocasionesformalmente votantes en el Congreso Nacional, tuvieron un funcionamiento sustantivamente menos expresivo que en el periodo anterior. El decreto-ley núm 7.586, del 28 de mayo de 1945, también emitido por Vargas, regulaba la inscripción electoral (calificación e inscripción, cancelación y exclusión); creaba los órganos de los servicios electorales (un Tribunal Superior, tribunales regionales y juntaselectorales); cuidaba del sistema electoral (legislativo proporcional y ejecutivo mayoritario), de las condiciones de elegibilidad y del registro de candidatos, y de todos los procedimientos electorales (de la votación hasta la aprobación, de la acreditación y de los recursos)1.
El mismo decreto-ley disponía que “toda asociación de, al menos, diez mil electores, de cinco o más circunscripcioneselectorales, que haya adquirido personalidad jurídica en los términos del Código Civil, será considerada partido político nacional” (artículo 109). Creaba, también, el registro de los partidos en el Tribunal Superior y de sus “órganos ejecutivos de los estados”1 en los tribunales regionales (artículo 110). En lo que dice respecto a los partidos políticos, el decreto-ley núm. 9.258, del 14 de mayo de 1946,alteró los requisitos para su constitución, aumentando de diez mil a cincuenta mil el número de electores, distribuidos
por cinco o más circunscripciones electorales, con un mínimo de mil en cada circunscripción (artículo 21). El decreto-ley núm. 9.422, del 3 de julio de 1946, admitió el registro de partidos políticos cuyos estatutos estuviesen aprobados antes del 2 de diciembre de 1945, yhubiesen elegido representantes a la Asamblea Nacional Constituyente.
––––––––––––––––––––––––
1- Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos políticos, México, Fondo de Cultura
Económica, 1995
La Ley núm. 85, del 6 de septiembre de 1945 —Ley Electoral de Emergencia—
trató de las elecciones en el ámbito de los estados.
La Ley núm. 1.164, del 24 de julio de 1950, instituyó el nuevo CódigoElectoral para regular a la Justicia Electoral y a los partidos políticos. Los partidos fueron definidos como personas jurídicas de derecho público interno. Los requisitos para su constitución continuaron siendo los
mismos: cincuenta mil electores, distribuidos por cinco o más circunscripciones electorales, con el mínimo de mil electores en cada una; programa y estatuto “de sentido y alcancenacional” y registro en el Tribunal Superior (artículo 132). La Ley núm. 4.740, del 15 de julio de 1965, denominada Ley Orgánica de los Partidos Políticos, trató extensamente del tema, revocando el
Código de 1950. Sus principales capítulos versaban sobre la fundación y el registro; el programa y los estatutos; los órganos partidarios de deliberación, dirección, acción y cooperación; la fusión y laincorporación; la extinción; la violación de los deberes partidarios; las finanzas y contabilidad, y el fondo partidario.
El presidente de la República, pocos días después, con los poderes que le confirió el acto institucional núm. 2, dictó el acto complementario núm. 4, del 20 de noviembre de 1965, que admitió que “miembros efectivos del Congreso Nacional, en número no inferior a 120 diputados y 20...
La primera experiencia de democracia representativa moderna en Brasil se verificó con la caída del dictador Getúlio Vargas, en 1945, y con la elección de una Asamblea Nacional Constituyente que promulgó la Constitución del 18 de septiembre de 1946, fecha desde la cual los partidos políticos actuaron con amplialibertad en un ambiente democrático hasta la deposición del presidente João Goulart, el 31 de marzo de 1964, por parte de una coalición de militares y líderes civiles y religiosos. Desde entonces, y hasta 1984, los partidos políticos, a veces extintos, a veces sometidos a un falso bipartidismo, otras condicionados a la legislación que les era impuesta por actos revolucionarios, en ocasionesformalmente votantes en el Congreso Nacional, tuvieron un funcionamiento sustantivamente menos expresivo que en el periodo anterior. El decreto-ley núm 7.586, del 28 de mayo de 1945, también emitido por Vargas, regulaba la inscripción electoral (calificación e inscripción, cancelación y exclusión); creaba los órganos de los servicios electorales (un Tribunal Superior, tribunales regionales y juntaselectorales); cuidaba del sistema electoral (legislativo proporcional y ejecutivo mayoritario), de las condiciones de elegibilidad y del registro de candidatos, y de todos los procedimientos electorales (de la votación hasta la aprobación, de la acreditación y de los recursos)1.
El mismo decreto-ley disponía que “toda asociación de, al menos, diez mil electores, de cinco o más circunscripcioneselectorales, que haya adquirido personalidad jurídica en los términos del Código Civil, será considerada partido político nacional” (artículo 109). Creaba, también, el registro de los partidos en el Tribunal Superior y de sus “órganos ejecutivos de los estados”1 en los tribunales regionales (artículo 110). En lo que dice respecto a los partidos políticos, el decreto-ley núm. 9.258, del 14 de mayo de 1946,alteró los requisitos para su constitución, aumentando de diez mil a cincuenta mil el número de electores, distribuidos
por cinco o más circunscripciones electorales, con un mínimo de mil en cada circunscripción (artículo 21). El decreto-ley núm. 9.422, del 3 de julio de 1946, admitió el registro de partidos políticos cuyos estatutos estuviesen aprobados antes del 2 de diciembre de 1945, yhubiesen elegido representantes a la Asamblea Nacional Constituyente.
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1- Nohlen, Dieter, Sistemas electorales y partidos políticos, México, Fondo de Cultura
Económica, 1995
La Ley núm. 85, del 6 de septiembre de 1945 —Ley Electoral de Emergencia—
trató de las elecciones en el ámbito de los estados.
La Ley núm. 1.164, del 24 de julio de 1950, instituyó el nuevo CódigoElectoral para regular a la Justicia Electoral y a los partidos políticos. Los partidos fueron definidos como personas jurídicas de derecho público interno. Los requisitos para su constitución continuaron siendo los
mismos: cincuenta mil electores, distribuidos por cinco o más circunscripciones electorales, con el mínimo de mil electores en cada una; programa y estatuto “de sentido y alcancenacional” y registro en el Tribunal Superior (artículo 132). La Ley núm. 4.740, del 15 de julio de 1965, denominada Ley Orgánica de los Partidos Políticos, trató extensamente del tema, revocando el
Código de 1950. Sus principales capítulos versaban sobre la fundación y el registro; el programa y los estatutos; los órganos partidarios de deliberación, dirección, acción y cooperación; la fusión y laincorporación; la extinción; la violación de los deberes partidarios; las finanzas y contabilidad, y el fondo partidario.
El presidente de la República, pocos días después, con los poderes que le confirió el acto institucional núm. 2, dictó el acto complementario núm. 4, del 20 de noviembre de 1965, que admitió que “miembros efectivos del Congreso Nacional, en número no inferior a 120 diputados y 20...
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