PRESUPUESTO
Concepto 1. Es el documento financiero que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio fiscal.
2. Se conoce como Presupuesto alsistema mediante el cual se elabora, aprueba, coordina la ejecución, controla y evalúa la producción pública (Bien o Servicio) de una institución, sector o región, en función de las políticas de desarrollo previstas en los Planes.
3. Es una herramienta que permite planificar las actividades de los entes gubernamentales, incorporando aspectos cualitativos y cuantitativos, para trazar el curso aseguir durante un año fiscal, basado en los proyectos, programas y metas realizados previamente.
4. Es una herramienta implementada por el estado, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo
Económico y social en un período dado.
objetivos
1. Trasformar las políticas del gobierno en programas deacción por medio de la asignación de recursos.
2. Prever en los entes públicos los ingresos y gastos futuros, para anticiparse a sus necesidades.
3. Proveer la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal.
4. Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental.
5. Facilitar el procesoadministrativo.
6. Proveer la base legal para la ejecución del gasto público.
7. Cumplir con los planes de la nación a corto, mediano y largo plazo.
8. Coordinar las decisiones políticas, económicas y sociales.
9. Coordinar las actividades de organismos gubernamentales.
10. Establecer una relación entre los fines por cumplir y losmedios con que alcanzarlos.
11. Dar mejor uso a los recursos asignados.
12. Minimizar costos.
13. Facilitar el control.
14. Facilitar la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
15. Permitir que el público conozca los programas de gobierno.
Principios Según la Onapre
1. Programación: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto ysostiene que éste -el presupuesto- debe tener el contenido y la forma de la programación.
a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios.
b. Forma: en cuanto a la forma, con él deben explicitarse todo los elementos de la programación, es decir, se deben señalar los objetivos adoptados, las acciones necesariasa efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de terceros que demanden esas acciones así como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos.
Deben expresarse claramente los objetivos concretos adoptados, el conjunto de acciones necesarias para alcanzar dichos objetivos, los recursos humanos, materiales y otros servicios que demandendichas acciones y para cuya movilización se requieren determinados recursos monetarios, aspecto este último que determina los créditos presupuestarios necesarios.
2. Integralidad: en la actualidad, la característica esencial del método de presupuesto por programas, está dado por la integralidad en su concepción y en su aplicación en los hechos. El presupuesto no sería realmente programático si nocumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser:
a. Un instrumento del sistema de planificación;
b. El reflejo de una política presupuestaria única;
c. Un proceso debidamente vertebrado; y
d. Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programación.
3. Universalidad: dentro de este postulado se...
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