Presupuesto

NOCIONES GENERALES SOBRE PRESUPUESTOS
CONCEPTOS SOBRE PRESUPUESTOS
El tema en torno al uso de la técnica presupuestaria es algo que ha sido recién difundido con bastante profusión después de su aparición como instrumento publico, en forma mas o menos sistematizada, por allá a fines del siglo XVIII, siendo Inglaterra la cuna del mismo. Ahí se trato de separar las de las Finanzas Publicas o delEstado. Francia lo adopto en el siglo XIX. Estados Unidos solo a comienzos del presente siglo.
Desde luego que, analizando en sus aspectos mas simplistas es posible también suponer que surgió espontáneamente al igual que la planificación, desde los orígenes del hombre, o por lo menos, cuando este aprendió a contar y a valorizar.
CONCEPTO TRADICIONAL
Es sintetizar o designar la idea de unanomina o lista ordenada de ingresos posibles a recaudar durante un periodo determinado de tiempo y una relación o lista de gastosa efectuar en ese mismo periodo.
Si queremos ubicarnos rápidamente dentro de lo se denomina “Gobierno Central” o dentro del ámbito del Sector Publico, la definición seria entonces:
“ la de una nomina o lista ordenada de ingresos posibles a recaudar en un período fiscaldeterminado, y una relación o lista de gastos a efectuar, conforme se vayan obteniendo los ingresos previsto”.
Ese presupuesto del sector publico o fiscal necesita de la sanción legal aprobación emanada un organismo o autoridad competente, de suerte que, desde otro ángulo, el presupuesto seria un documento jurídico - contable que contiene los posibles ingresos y gastos a realizarse en un periododeterminado, generalmente un año.
CONCEPTO MODERNO
Un presupuesto, como se concibe hoy, no es solamente un simple listado de ingresos a recaudarse y gastos a realizarse en forma periódica y en futuro cercano.
Se definiría como “la expresión financiera de la planificación”, o lo que es lo mismo, “ la expresión financiera de la acción programada”.
También podría definirse como: ” es la operación queconsiste en estimar, cifrar y reunir por funciones y elementos de funciones, los productos y los gastos que han sido previstos y autorizados por el programa o plan de acción para un periodo determinado.”
Esta definición esta enmarcada dentro del ámbito de la administración privada, y presupone la existencia de un programa o plan de acción que define la política general de la empresa para cadauna de las funciones, vale decir, la política de ventas; la política de aprovisionamiento; la política de producción; la política de inversión; la política de mano de obra; etc., y fija los medios a emplear para emplear ese programa o plan de acción, precisando además los medios de financiamiento.
EL PRESUPUESTO. SU ORIGEN
El sistema presupuestario se estableció en el año 1929, a solicitud delPresidente de la Republica, mediante la Ley No. 1111 denominada “Ley de presupuesto”.

El Presupuesto de Gastos se dividía en capítulos que correspondían a las diferentes ramas de la administración y el Presupuesto de Ingresos se calificaba por fondos (General, Especial y de Depósitos).

Luego presento una lenta evolución que se extiende del 1930 al 1962. Pero a la caída del régimen dictatorialen 1961 se presento lo que podríamos considerar como la etapa de modernización del presupuesto.
El Presupuesto Público es el plan de la economía del sector público que se expresa mediante una Ley, la cual representa el marco legal en el que deben desarrollarse las actividades y acciones del Gobierno en cada periodofiscal.
El Presupuesto Público suele definirse como Presupuesto de Ingresos y leyde gastos públicos
En la Republica Dominicana la Ley No. 531-69 (Ley orgánica del presupuesto público), establece los criterios y normas que sirven de base legal para la preparación, aprobación, ejecución, control y evaluación del presupuesto.
El presupuesto tiene que formularse y expresarse en una forma tal que permita a cada una de las personas responsables del cumplimiento delos objetivos...