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PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO NACIONAL 2010
GRUPO NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO:
UNA PROPUESTA ALTERNATIVA

Septiembre de 2009

Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010
Grupo Nacional de Presupuesto Público

CONTENIDO
Pág.

Introducción
1. Análisis de los supuestos macroeconómicos
2. Análisis del presupuesto por niveles de gobierno
3. Análisis del presupuesto por fuentes definanciamiento
4. Análisis del presupuesto por genérica de gasto
5. Análisis del presupuesto por funciones
6. Análisis de los programas estratégicos
7. Principales proyectos de inversión pública
8. Resumen de las principales modificaciones al presupuesto 2010
9. Proyecto Alternativo de Ley de Presupuesto Público 2010
10. Proyecto Alternativo de Ley de Equilibrio Financiero 2010
11. ProyectoAlternativo de Ley de Endeudamiento Público 2010

Grupo Nacional de Presupuesto Público / Red Jubileo Perú
www.jubileoperu.org.pe / coordinacion@jubileoperu.org.pe
Jr. Daniel Olaechea 175 Jesús María, Lima – Perú
Teléfono (511) 2628522 / Fax (511) 2617619

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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010
Grupo Nacional de Presupuesto PúblicoINTRODUCCIÓN

La propuesta alternativa al proyecto de presupuesto del sector público nacional
para el año fiscal 2010 presentado por el Poder Ejecutivo tiene como propósito
introducir elementos sustantivos de cambios en el diseño y en la gestión del
presupuesto público, que permitan:

a)

Que el presupuesto sea un instrumento fundamental para encarar las
necesidades sociales de lapoblación, especialmente de la que se
encuentra en situación de pobreza y de extrema pobreza, y la reducción de
la desigualdad.

b)

Que el presupuesto, en la situación presente, permita contrarrestar los
efectos adversos de la crisis global, manteniendo un crecimiento sostenido
de la economía peruana.

c)

Que el presupuesto sea uno de los principales instrumentos para avanzar
en laconsolidación del proceso de descentralización, transfiriendo en forma
efectiva recursos financieros y responsabilidades en las competencias
asumidas por los gobiernos regionales y locales.

d)

Que la gestión del presupuesto del sector público permita obtener
resultados con un alto grado de eficiencia y de efectividad en la
consecución de las metas previstas, por lo cual deben desencadenarseuna
serie de limitaciones, restricciones y rigideces que en la actualidad la
afectan.

e)

Que el presupuesto sea una efectiva “pasarela social” de diálogo con la
población, las organizaciones sociales, económicas y políticas, que permita
abrir espacios efectivos de concertación y de compromiso del conjunto de
la sociedad, donde la transparencia de la gestión pública sea una condiciónesencial.
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Propuesta de Presupuesto Alternativo 2010
Grupo Nacional de Presupuesto Público

Desde la posición del Grupo Nacional de Presupuesto Público (GNP), las
condiciones paraintroducir estos elementos esenciales para una reforma
presupuestal, están dadas, porque la actual coyuntura de la economía nacional en
un contexto de profunda crisis externa exigen una alta eficiencia en el manejo de
las políticas públicas y en particular de las finanzas públicas.

En el marco conceptual señalado la propuesta del GNP contiene:

a)

Una revisión de los supuestosmacroeconómicos presentados por el
Ejecutivo, que sustentan su proyecto de presupuesto, así como una
proyección de los mismos, que sustentan la propuesta del Grupo Nacional
de Presupuesto Público, destacando aquellos aspectos de política
económica que desde el punto de vista fiscal la hacen viables.

b)

Un análisis del presupuesto por niveles de gobierno: nacional, regional y
local.

c)

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